Решение по делу № 7р-59/2015 от 17.02.2015

7р-59

Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2015 года                                                                                           город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Пантелеев В.В., рассмотрев жалобу защитника Анисимовой Е.М. на решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 26 декабря 2014 года,

установил:

постановлением руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области от 27 августа 2014 года директор МУП «<данные изъяты>» Рыжков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    Решение судьи Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 26 декабря 2014 года жалоба защитника Анисимовой Е.М. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Защитник Анисимова Е.М. в жалобе в областной суд просит отменить решение ввиду отсутствия вины Рыжкова С.В. в совершении административного правонарушения. Мотивирует жалобу тем, что причиной перебоев водоснабжения явилась авария, для устранения которой МУП «<данные изъяты>» обращалось к сторонним организациям. В областном суде жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы и выслушав объяснения защитника, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что предметом уставного вида деятельности МУП «<данные изъяты>» является оказание жителям г. Архангельска услуг по водоснабжению и водоотведению. Директором предприятия является Рыжков С.В.

Жители многоквартирного жилого дома N № корпус № по улице Дежневцев в г. Архангельске обратились с жалобой на нарушение нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой в виде холодного водоснабжения.

Проверкой, проведенной государственной жилищной инспекцией Архангельской области 12 июля 2014 года, установлено отсутствие холодного водоснабжения указанного дома, давление холодной воды на вводе в дом составило 0,00 кгс/см? при нормативе от 0,3 кгс/см? до 6,0 кгс/см?.

Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ.

Поэтому постановлением должностного лица государственной жилищной инспекции Архангельской области директор МУП «<данные изъяты>» Рыжков С.В. привлечен к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления должностного лица проверена судьей районного суда, оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления не установлено.

В жалобе на решение защитник не оспаривает, что МУП «<данные изъяты>» оказывает жителям г. Архангельска услуги по водоснабжению и водоотведению, и что директором предприятия является Рыжков С.В.

Не оспаривает и то, что МУП «<данные изъяты>» допустило нарушение нормативов обеспечения жителей многоквартирного жилого дома N № корпус № по улице Дежневцев в г. Архангельске услугой холодного водоснабжения. Приведенные защитником доводы не влекут отмену решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подп. «д» п.3 раздела II настоящих Правил условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии требованиям, приведенным в п.1 Приложения N 1 к настоящим Правилам холодное водоснабжение должно осуществляться бесперебойно и круглосуточно в течение года либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*)

Согласно п.2.10.21 МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации" (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168) авариями на водопроводной сети считаются повреждения трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение их эксплуатации, вызывающие полное или частичное прекращение подачи воды абонентам, затопление территории. Ликвидация аварий должна быть осуществлена в сроки, регламентированные СНиП 2.04.02-84.

С 1 января 2013 года введен в действие «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/14)

В силу п. 11.4 СП 31.13330.2012 расчетное время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения I категории следует принимать согласно таблице 25. Для систем водоснабжения II и III категорий указанное в таблице время следует увеличивать соответственно в 1,25 и в 1,5 раза.

Согласно таблице, при диаметре трубы до 400 мм при глубине залегания до 2 метров расчетное время ликвидации аварий на трубопроводах составляет 2 часа (более 2 метров – 12 часов, свыше 400 до 1000 – 12 часов (18 часов), свыше 1000 – 18 часов (24 часа).

В зависимости от материала и диаметра труб, особенностей трассы водоводов, условий прокладки труб, наличия дорог, транспортных средств и средств ликвидации аварий указанное время может быть изменено, но должно приниматься не менее 6 ч.

Допускается увеличивать время ликвидации аварии при условии, что длительность перерывов подачи воды и снижения ее подачи не будет превосходить пределов, указанных в п. 7.4. При необходимости дезинфекции трубопроводов после ликвидации аварии указанное в таблице время следует увеличивать на 12 ч.

Директор МУП «<данные изъяты>» Рыжков С.В. не представил доказательства, что перерыв в холодном водоснабжении был произведен на время выключения поврежденных и включения резервных элементов или проведения ремонта из-за произошедшей аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения.

Не представил доказательства, что перерыв подачи холодной воды не превышал расчетного времени устранения аварии. Из объяснения защитника в областном суде следует, что перерыв в холодном водоснабжении имел место с мая до сентября 2014 года.

Представитель МУП «<данные изъяты>» ФИО3 при ознакомлении с актом проверки возражений не внесла, не ссылалась на наличие аварии, копию акта проверки получила.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судья районного суда установил, что директор МУП «<данные изъяты>» Рыжков С.В. не исполнил (ненадлежащим образом исполнил) свои служебные обязанности по бесперебойному обеспечению жителей многоквартирного жилого дома услугой холодного водоснабжения.

Продолжительность перерыва в услугах холодного водоснабжения превышало допустимые нормативы.

Договор подряда с ООО «<данные изъяты>» заключен только 31 июля 2014 года. Согласно акту №49 от 07 августа 2014 года и акту сдачи выполненных работ от 11 августа 2014 года подрядчиком производилось только техническое обследование подводной части водопровода Д-600 мм, между правым и левым берегами реки Северной Двины в районе острова Краснофлотский.

Договор подряда от 25 августа 2014 года с ООО «<данные изъяты>» на проведения аварийного ремонта дюкерного перехода Д-600 в районе фарватера между о. Краснофлотский и левым берегом также не подтверждает факт произошедшей аварии в июле 2014 года.

Кроме того, заключение договоров на ремонтные работы только спустя две недели свидетельствует о нарушении сроков ликвидации аварии и как следствие нарушение режима обеспечения жильцов дома холодной водой.

Поэтому к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ Рыжков С.В. привлечен правильно с назначением наказания в пределах установленной законом санкции.

Судебное постановление надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 26 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу защитника Анисимовой Е.М. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                                                В.В. Пантелеев