Решение по делу № 2-1566/2013 ~ М-1209/2013 от 01.04.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2013г. Дело №2-...

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыденжапов З.А.

при секретаре Цыбиковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Столяровой Т.П., Казанцева Д.П. к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Столярова Т.П., Казанцев Д.П. обратились в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой к УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании регистрации по месту жительства по адресу: ....

В судебном заседании заявители Столярова Т.П., Казанцев Д.П. требования поддержали, суду пояснили, что дом ... построила в ДД.ММ.ГГГГ году Казанцева Е.В.. На дом имеется техпаспорт, однако в установленном законом порядке право собственности на дом еще не оформлено. По указанному адресу проживают совместно с ДД.ММ.ГГГГ года. С целью регистрации по своему месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ года обратились в УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с соответствующим заявлением, но получили отказ из-за отсутствия правоустанавливающих документов на дом. Такой отказ считали незаконным, поскольку другого места жительства не имеют и постоянно проживают по данному адресу. Просили признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать их по месту жительства.

В судебном заседании заинтересованное лицо Казанцева Е.В. суду пояснила, что указанный дом был возведен в ДД.ММ.ГГГГ году. С заявителями проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ года. Против регистрации заявителей не возражает.

Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Столярова Т.П., Казанцев Д.П. обратились в ФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ с заявлением о своей регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: ..., владельцем которого, согласно сведениям из технического паспорта домовладения, является Казанцева Е.В.. Регистрация заявителей органами ФМС не произведена. Как следует из представленных суду заявлений, содержащих отказ в регистрации по месту жительства, заявителям предложено представить правоустанавливающие документы на дом. В судебном заседании Казанцева Е.В. пояснила, что согласна на постоянную регистрацию заявителей в вышеуказанном жилом доме.       

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст.6 названного Закона РФ-гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего, гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание пояснения Казанцевой Е.В., суд полагает, что заявителями был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации их по месту жительства. Вследствие чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району г.Улан-Удэ в регистрации Столяровой Т.П., Казанцева по их фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявители должны быть зарегистрированы в жилом доме по адресу: ..., который является для них постоянным местом жительства. При этом судом заявителям разъясняется, что регистрация их в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Столяровой Т.П., Казанцева Д.П. удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ по отказу в регистрации Столяровой Т.П., Казанцева Д.П. по месту жительства по адресу: ... незаконными и обязать произвести их регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд г.Улан-Удэ.      

Судья З.А. Цыденжапов