Решение по делу № 12-507/2011 от 17.05.2011

Дело № 1-507/2011

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                                                                                  02 августа 2011 г.

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.А. Деревягина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Красикова К.Н. на постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Дальневосточному федеральному округу № 10/01-2011-1642 от 04.05.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Красиков К.Н. в лице представителя по доверенности Розанова В.Ю. обратился в суд с указанной жалобой, в которой указал, что он признан виновным в нарушении ч. 2 ст. 39, ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п. 4.4 СанПиН 2.1.5.2582-10 и п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, и на основании ст. 8.2 КоАП РФ на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. С данным постановлением не согласен, в связи с многочисленными нарушениями норм КоАП РФ, допущенными Росприроднадзором при привлечении Красикова К.Н. к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Красикова К.Н. - Розанов В.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление Росприроднадзора № 10/01-2011-1642 от 04.05.2011 года отменить, производство по жалобе прекратить, указав, что обстоятельством для отмены постановления явлется существенные нарушения норм процессуального права, а именно, постановление вынесено не надлежащим лицом, при вынесении постановления использованы доказательства, полученные с нарушением закона, вина Красикова не установлена.

В судебном заседании представитель Росприроднадзора Палеха А.В. с доводами жалобы согласен частично, указав, что действительно постановление вынесено не надлежащим лицом, в остальном с доводами жалобы не согласен.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, административный материал, суд приходит к выводу о том, что жалоба представителя Красикова К.Н. подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что 29.03.2011 г. в акватории бухты Новик в районе мыса Ермолаева полуострова Саперный о. Русский Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в области охраны законодательства и природопользования по коллективному обращению граждан о. Русский по факту отсыпки скального грунта в акваторию названной бухты с применением тяжелой строительной техники.

В ходе проверки был осуществлен осмотр земельного участка в районе мыса Ермолаева полуострова Саперный о. Русский, расположенного в прибрежной полосе бухты Новик (<адрес>). В 25-30 метрах на северо-запад от указанного ориентира в прибрежной защитной полосе в непосредственной близости от уреза воды на необорудованной площадке располагается свалка отработанных автомобильных покрышек в количестве 148 штук. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом МПР РФ от 02.12.2002 года № 786 покрышки отработанные относятся к отходам 4 класса опасности.

В соответствие со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Вина Красикова К.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10/01-2011-1642 от 25.04.2011 года, показаниями свидетелей, фотографиями с места производства работ, а также иными материалами дела.

Вместе с тем, в силу требований п. 2 ч.3 ст. 23.1, ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Т.е. постановление № 10/01-2011-1642 от 04.05.2011 г., согласно которому Красиков признан виновным в совершении административного правонарушения, вынесено не надлежащим лицом.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Красикова К.Н. к административной ответственности истек.

Согласно п. 2 ч.1 ч. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при наличии оснований, указанных в данной статье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Розанова В.Ю. в интересах Красикова К.Н. на постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Дальневосточному федеральному округу № 10/01-2011-1642 от 04.05.2011г. удовлетворить.

Постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Дальневосточному федеральному округу № 10/01-2011-1642 от 04.05.2011г. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья     <...>      Н.А. Деревягина

<...>

<...>ь