Решение по делу № 2а-356/2018 ~ М-400/2018 от 05.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 г.                  г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Воскобойниковой С.А., с участием административного истца Савченко А.В, представителя административного истца Третьякова О.П., представителя административного ответчика Синигаевой С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-356/2018 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части ФГКУ «1602 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации <...> Савченко Александры Викторовны об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «1602 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в возмещении командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Савченко обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «1602 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ), связанных с отказом в возмещении ей командировочных расходов, понесенных за период нахождения в служебной командировке в <адрес> с 10 мая по 2 августа 2018 г., состоящих из расходов на проживание в гостинице, обязав упомянутое должностное лицо возместить ей указанные расходы в полном объеме. Административный истец также просила взыскать с ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ в её пользу 300 рублей, в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований административный истец и её представитель в судебном заседании указали, что в период пребывания с 10 мая по 2 августа 2018 г. в служебной командировке в г. Адлере Краснодарского края, Савченко не было предоставлено служебное жилое помещение, в связи с чем она была вынуждена проживать в гостинице и нести в связи с этим расходы на проживание. За проживание в гостинице «Атрия» она понесла расходы в размере 129 408 рублей, на возмещение которых на имя командования она подала рапорт, однако в возмещении командировочных расходов ей было отказано, в связи с чем денежные средства, затраченные ею на командировочные расходы подлежат возмещению в полном объеме.

Представитель административного ответчика Синигаева, в судебном заседании заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что военнослужащим ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ, в том числе и Савченко, убывшим в служебную командировку в <адрес> для организации авиаэвакуации и медицинского обеспечения, было предоставлено служебное жилое помещение, однако Савченко не воспользовалась этим жилым помещением и стала проживать в гостинице. В таком случае расходы за проживание в гостинице, возмещению не подлежат.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения).

Порядок возмещения и размеры командировочных расходов военнослужащим определены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета».

В соответствии с п. 1 данного постановления Правительства Российской Федерации возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. № 1085 предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

Из командировочного удостоверения от 10 мая 2018 г. № 119, а также выписок из приказов командира войсковой части №00000 от 14 мая 2018 г. № 84 и 2 августа 2018 г. № 141 следует, что Савченко в период с 10 мая по 2 августа 2018 г. находилась в служебной командировке в <адрес>.

В соответствии со справкой начальника авиационной комендатуры войсковой части №00000-А от 1 августа 2018 г. № 527, Савченко в период с 10 мая по 2 августа 2018 г. была прикомандирована к авиационной комендатуре указанной воинской части.

Согласно справке начальника авиационной комендатуры войсковой части №00000-А от 1 августа 2018 г. № 526, Савченко в период нахождения в служебной командировке с 10 мая по 2 августа 2018 г. жилыми помещениями от авиационной комендатуры войсковой части №00000-А не обеспечивалась.

Из письма начальника ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ от 5 октября 2018 г. № 10219 видно, что Савченко отказано в возмещении командировочных расходов, понесенных в период пребывания в служебной командировке с 10 мая по 2 августа 2018 г. в <адрес>.

Из прейскуранта на проживание гостиницы «Атрия» видно, что стоимость одноместного номера с односпальной кроватью составляет 1 500 рублей.

Согласно прейскуранту на проживание в период с 13 июня по 8 августа 2018 г. в гостинице «Атрия» стоимость одноместного номера с односпальной кроватью составляет 2 500 рублей.

Как усматривается из справки генерального директора ООО «Евро Забор», Савченко в период времени с 10 мая по 2 августа 2018 г. проживала в гостинице «Атрия», расположенной по адресу: <адрес>. При этом стоимость за проживание в период с 10 мая по 12 июня 2018 г. составила 1 500 рублей в сутки, а в период с 8 июля по 2 августа 2018 г. вышеуказанный номер Савченко был предоставлен за 2 000 рублей в сутки.

Согласно счету № 009269 от 1 августа 2018 г. в период с 10 мая по 12 июня 2018 г. Савченко оплачивала за проживание в гостинице «Атрия» по 1 500 рублей в сутки, с 13 июня по 1 августа 2018 г. по 2 000 рублей в сутки.

Согласно свидетельству о присвоении категории гостинице № 550010751 и приложению к нему, отель «Атрия» является гостиницей, состоящий на балансе в ООО «Евро Забор».

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 8 ноября 2017 г., одним из дополнительных видов экономической деятельности ООО «Евро Забор», является деятельность по предоставлению прочих вспомогательных и персональных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Савченко, в период с 10 мая по 2 августа 2018 г. находилась в служебной командировке в <адрес> и проживала в гостинице «Атрия», в связи с чем понесла расходы по найму жилого помещения. При этом Савченко не была обеспечена служебным жилым помещением в период пребывания в служебной командировке.

При таких обстоятельствах Савченко имела право на возмещение командировочных расходов, связанных с наймом жилого помещения в период пребывания в служебной командировке в полном объеме.

В этой связи, суд находит действия начальника ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ, связанные с отказом в возмещении Савченко командировочных расходов по найму жилого помещения в период с 10 мая по 2 августа 2018 г., незаконными и необоснованными, а административное исковое заявление Савченко подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Довод представителя административного ответчика о том, что Савченко, в период нахождения в служебной командировке предоставлялось служебное жилое помещение, не нашел своего подтверждения в суде, в связи с чем является несостоятельным.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, поскольку административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме, то судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей подлежат взысканию с ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ в пользу Савченко.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «1602 ░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «1602 ░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «1602 ░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░