Решение по делу № 2-2674/2016 от 14.07.2016

Дело № 2-2674/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Саранск 05 сентября 2016 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Телушкиной Г.Ю.,

при секретаре Козеевой А.П.,

с участием представителя истца Лысовой Ф.Ф., действующей на основании доверенности <...> от 16.05.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зевайкиной О.Г. к Администрации городского округа Саранск о понуждении предоставить в собственность земельный участок бесплатно,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с указанными требованиями по тем основаниям, что Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 03.10.1985г. №422 совхозу «Свердловский» было разрешено использовать 3,5 га малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза.

Решением исполкома Саранского горсовета народных депутатов от 30.05.1986г. №253 вышеуказанный участок закреплен за садоводческим товариществом «Свердловец».

В соответствии с решением исполкома Октябрьского райсовета народных депутатов г.Саранска от 13.06.1989г. №211 совхозу «Свердловский» было разрешено занять 9,0 га земель (пашни 8 га) под коллективные сады рабочих и служащих.

Решением исполкома Саранского городского совета народных депутатов от 21.04.1992г. №490 совхозу «Свердловский» было разрешено занять 6,7 земель хозяйства под коллективные сады рабочих и служащих в районе <адрес>.

В 1991 году отцу Зевайкиной О.Г. З. был выделен земельный участок площадью 800 кв.м. <...> в садоводческом товариществе «Свердловец» совхоза «Свердловский» по адресу: <адрес>. На протяжении всей жизни семья Зевайкиных владела и пользовалась данным участком.

<дата> З. умер, после чего истица стала пользоваться данным земельным участком. Из выписки из протокола № 1 СНК «Свердовский» следует, что Зевайкина О.Г. принята в члены товарищества. Согласно членской книжке садовода все взносы уплачены.

Из схемы согласования ситуационного плата земельного участка <...>, расположенного по адресу: <адрес> следует, что площадь спорного земельного участка составляет 868 кв.м.

Истец обратилась в Администрацию г.о.Саранск с заявлением о предоставлении земельного участка <...> в собственность бесплатно для ведения садоводства и огородничества, в чем ей было отказано.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец прости обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ей бесплатно земельный участок для ведения садоводства и огородничества расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец», имеющий порядковый <...>, общей площадью 800 кв.м.

В судебное заседание истец не явилась, просит дело рассмотреть в её отсутствие, с участием представителя Лысовой Ф.Ф., о чем представила заявление (л.д. 44).

Представитель истца Лысова Ф.Ф. иск поддержала.

Представитель Администрации г.о.Саранск Деров Н.В., действующий на основании доверенности № 109-д от 12.10.2015г., в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации, в исковых требованиях отказать, о чем представил заявление (л.д.55).

Представитель третьего лица председатель садоводческого товарищества «Свердловец» - Шиманов А.Ю. в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил заявление (л.д.54).

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 03.10.1985г. №422 совхозу «Свердловский» было разрешено использовать 3,5 га малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза (л.д.22).

Решением исполкома Саранского горсовета народных депутатов от 30.05.1986г. №253 вышеуказанный участок закреплен за садоводческим товариществом «Свердловец» (л.д.20).

В соответствии с решением исполкома Октябрьского райсовета народных депутатов г.Саранска от 13.06.1989г. №211 совхозу «Свердловский» было разрешено занять 9,0 га земель (пашни 8 га) под коллективные сады рабочих и служащих (л.д.24).

Решением исполкома Саранского городского совета народных депутатов от 21.04.1992г. №490 совхозу «Свердловский» было разрешено занять 6,7 земель хозяйства под коллективные сады рабочих и служащих (л.д.25).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоением кадастрового номера <...> (л.д.28).

Из свидетельства о рождении <...> от 14.06.1983г. З. является отцом Зевайкиной О.Г. (л.д.8).

Согласно свидетельству о смерти серии <...> от 19.04.2011г. З. умер <дата>. (л.д.7).

Согласно материалам дела истец Зевайкина О.Г. принята в члены садоводческого товарищества «Свердловец» в 2011 году, общим собранием членов садоводческого товарищества, ей выделен земельный участок площадью 800 кв.м., имеющий порядковый <...> (л.д.15,16,26,27).

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, следует, что общая площадь спорного земельного участка составляет 868 кв.м. (л.д.11).

Письмом Администрации г.о. Саранск от 23.06.2015г. № Пр-5189 Лысовой Ф.Ф., действующей по доверенности за Зевайкину О.Г., отказано в предоставлении спорного земельного участка, на том основании, что представленными документами и документами, полученными в порядке информационного взаимодействия, предоставленного земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок, некоммерческой организации либо иной организации, при которой было создано указанное объединение не подтверждено (л.д.9-10).

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами третьей и четвертой настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1996 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистраций). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо:

-чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",

-заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При этом указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

В данном случае судом объективно установлено, что во владении и пользовании Зевайкиной О.Г. находится земельный участок <...>, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Свердловец».

Анализируя указанные правовые нормы, обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить иск и обязать администрацию городского округа Саранск предоставить Зевайкиной О.Г. земельный участок площадью 800 кв.м, имеющий порядковый <...>, расположенный по адресу: г.о. Саранск, садоводческое товарищество «Свердловец», предназначенный для ведения садоводства и огородничества, т.к. спорный земельный участок находится на территории садоводческого товарищества «Свердловец», выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Зевайкина О.Г. является членом данного садоводческого товарищества. Данные обстоятельства стороной ответчика, не опровергнуты.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Зевайкиной О.Г., удовлетворить.

    Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Зевайкиной О.Г. в собственность (бесплатно) земельный участок <...>, общей площадью 800 кв.м., предназначенный для ведения садоводства и огородничества расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

<адрес> Республики Мордовия Г.Ю.Телушкина