Решение по делу № 5-600/2016 от 18.05.2016

                                    Дело № 5-600/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2016 г.                                    г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении Стародубцева Сергея Сергеевича <дата> г.р., гражданина <адрес>, уроженца <адрес>

временно пребывает в <адрес>, по адресу: <адрес>

паспорт № от <дата>.

работает «ПК «КПИ» слесарь-сборщик, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 10 ч. 00 мин. по адресу г. Таганрог, ул. Ленина 157, кв. 118 в г. Таганроге выявлен факт нарушения режима проживания в РФ гражданином Украины Стародубцевым С.С. выразившиеся в несвоевременной подаче в территориальный орган ФМС уведомления о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа подтверждающего размер и источник дохода за год, со дня получения им разрешения на временное проживание (с <дата>), тем самым нарушена норма п. 9 ст. 6 ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

Стародубцев С.С. вину признал, пояснил, что проживает в г. Таганроге, имеет регистрацию проживания в г. Таганроге по адресу: ул. Ленина 157, кв. 118. Имеет размещение на временное проживание сроком до <дата> Официально работает. Нарушение объясняет незнанием требований закона.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием, протоколом об административном правонарушении от <дата>, справкой ФМС России, паспортом привлекаемого лица, другими материалами дела.

Стародубцев С.С. нарушил п. 9 ст. 6 ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, либо без такового.

В Постановлении от <дата> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 3-П, от <дата> N 5-П, от <дата> N 8-П, от <дата> N 15-П, от <дата> N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

То обстоятельство, что на территории РФ находятся родственники лица, привлекаемого к административной ответственности, граждане Российской Федерации также заслуживает внимание.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

По делу установлено, что на Стародубцев С.С. имеет разрешение на временное проживание и зарегистрирован по ул. Ленина 157, кв. 118 в г. Таганроге до <дата> состоит в браке с гражданкой России.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Стародубцева Сергея Сергеевича <дата> г.р., гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты штрафа: Получатель штрафа УФК по РО, (УМВД г. Таганрога), ИНН 616422352, КПП 616401001, ОКТМО 60737000, р/счет 40101810400000010002, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211640000016020140, УИН 19211619990065152548. Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                С.В. Романенко