Решение по делу № 2-1795/2016 от 17.12.2015

Дело № 2-1795/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Веселковой Т. А.

при секретаре Баженовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «05» мая 2016 года, дело по иску Гудковой Н.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, и

УСТАНОВИЛ:

Гудкова Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Коми (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании решения об отказе в установлении пенсии от ** ** ** года №... и протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** ** ** №... незаконными, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением рабочего места с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, период работы с ** ** ** по ** ** ** в должности ... на ... ставки, период работы с ** ** ** и на дату обращения в суд в должности ... об обязании включить с специальный стаж периоды работы с ** ** ** по ** ** ** в льготном исчислении с учетом периода прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, как ... лет ... месяца и ... дней, а также с ** ** ** по ** ** ** в льготном исчислении с учетом периода прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, как ... лет ... месяцев ... день, о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью с учетом работы во вредных условиях труда с ** ** ** и с учетом валоризации.

В обоснование заявленных требований указано, что ** ** ** Гудкова Н.М. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением за досрочным назначением трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением Пенсионного фонда №... от ** ** ** году истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием необходимого стажа работы с вредными условиями труда. Данный отказ Гудкова Н.М. считает незаконным.

Не согласившись с иском, Пенсионный фонд представил письменные возражения, где указал, что решением Управления от ** ** ** №... Гудковой Н.М. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью. Период работы истца с ** ** ** по ** ** ** (в том числе курсы повышения квалификации, учебные отпуска, отпуск без сохранения заработной платы) в должности ... не были включены на том основании, что отделения ... и ... не поименованы в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464). Также не включен период работы истца с ** ** ** по ** ** ** (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с ** ** ** по ** ** **) в должности ... поскольку документально не подтверждена полная занятость Гудковой Н.М. на работе в связи с лечебной деятельностью. В выписке из лицевого счета истца указанный период представлен работодателем без кода условий, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец Гудкова Н.М. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть данное дело в ее отсутствии.

Представитель истца Камалов Ф.А., действующий по доверенности, в суде поддержал заявленные требования Гудковой Н.М. в полном объеме.

Представитель ответчика Пенсионного фонда Курилина Н.А., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

** ** ** Гудкова Н.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данному основанию страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Решением Государственного учреждения–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре от ** ** ** №... Гудковой Н.М. установлен стаж работы в связи с педагогической деятельностью ... лет ... месяцев ... дней.

Указанным решением истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в виду отсутствия требуемого стажа в связи с лечебной деятельностью.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** ** ** №..., в стаж работы в связи с лечебной деятельностью не были включены следующие периоды: период отпуска без сохранения заработной платы – с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, курсы повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, учебные отпуска – с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** – отпуск по уходу за ребенком, с ** ** ** по ** ** ** – работа в должности ... на ... ставки, с ** ** ** по ** ** ** – работа в должности ...

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах; сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно:

1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

3) список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999года включительно;

4) перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, Гудкова Н.М. в период с ** ** ** по ** ** ** работала в должности ... Указанный период работы в выписке из лицевого счета указан без кода лечебной деятельности.

Судом были проанализированы копия трудовой книжки, выписка из лицевого счета застрахованного лица, приказ о приеме истца на работу на должность старшего фельдшера от ** ** **, трудовой договор от ** ** ** №..., дополнительное соглашение от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, от ** ** **, в связи с чем определением суда от ** ** ** по делу была назначена судебная экспертиза для установления соответствия должностные обязанностей, выполняемых Гудковой Н.М. по должности ... типовым обязанностям по данной должности, а также установления оказывала ли Гудкова Н.М. врачебную помощь при осуществлении ею должностных обязанностей ... если да, то с какого периода времени. Экспертиза была поручена Отделу государственной экспертизы отдела труда Министерства труда и социальной защиты Республики Коми.

Заключением государственной экспертизы условий труда от ** ** ** №... установлено, что с ** ** ** по настоящее время Гудкова Н.М. работает ...

В соответствии с Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541х, в должностные обязанности фельдшера входит: осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты, оказывает доврачебную помощь, ассистирует врачу при операциях и сложны процедурах, принимает нормальные роды, осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия, организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (дети; подростки; беременные женщины; участники и инвалиды войн; пациенты, перенесшие острые заболевания; пациенты, страдающие хроническими заболеваниями), организует и проводит профилактические прививки детям и взрослым, осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности, обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами, ведет медицинскую учетно-отчетную документацию, проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Согласно должностной инструкции №..., утвержденной директором филиала ... В.Г. ** ** **, в обязанности Гудковой Н.М. по должности ... входит: организовать проведение предсменного медосмотра диспетчеров УВД и предрейсового осмотра водителей фельдшерами здравпункта, организовать оказание доврачебной помощи при возникновении неотложных состояний, как в помещении здравпункта, так и на рабочем месте диспетчеров УВД, работников ЭРТОС, вспомогательного персонала, получать, закупать материальные ценности, необходимые для нормального функционирования здравпункта, обеспечить их своевременный учет и надлежащую эксплуатацию и хранение, вести табельный учет рабочего времени работников здравпункта, своевременно и качественно проводить предсменный медосмотр диспетчеров УВД в соответствии требований Приложения №14 ФАП МО ГА 2002 г, и предрейсовый медосмотр водителей автотранспорта в соответствии с Методическими рекомендациями «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, организация и порядок проведения, предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств» (утв. Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01:2002г.) и другими нормативно - правовыми актами, оказывать неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в лечебно-профилактическое учреждение, вводить лекарственные препараты, противошоковые средства (при анафилактическом шоке) больным по жизненным показаниям (при невозможности своевременного прибытия врача к пациенту) в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии, сообщать заведующему здравпункта обо всех выявленных заболеваниях, осложнениях у пациентов, возникших в результате проведения медицинских манипуляций, взаимодействовать с заведующим здравпунктом и выполнять его указания по вопросам медицинского обеспечения полетов и оказания врачебной медицинской помощи, обеспечивать правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, взаимодействовать с сотрудниками различных служб Филиала в интересах здоровья пациента и медицинского обеспечения безопасности полетов, в случае непредвиденного отсутствия фельдшера здравпункта, в экстренном порядке исполнять его функции по предсменному медицинскому контролю диспетчеров УВД и водителей автотранспорта, вести утвержденную медицинскую учетно-отчетную документацию и статистические формы, обеспечивать инфекционную безопасность: исполнять правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима работы здравпункта, асептики, хранения, обработки, стерилизации и использования изделий медицинского назначения, проводить санитарно-просветительную работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни, проводить дополнительный медосмотр в течение рабочей смены авиаспециалиста, по письменному направлению его руководителя (в т.ч. освидетельствование на предмет алкогольного или наркотического опьянения), проводить медосмотры лиц перед проведением профилактических прививок, соблюдать правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима, оперативно принимать меры, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу, соблюдать режимные требования Филиала, участвовать в медицинском обеспечении общественных мероприятий Филиала, систематически повышать профессиональный уровень, проходить последипломное обучение по специальности и по авиационной медицине не реже 1 раза в 5 лет, соблюдать требования о сохранности сведений конфиденциального характера, служебной, коммерческой тайны Филиала, иной тайны, охраняемой законодательством РФ, доверенной или ставшей известной работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей, осуществлять проверку целостности и наличия конфиденциальных документов, не разглашать персональные данные работников; врачебную тайну; иную информацию (тайну), охраняемую законодательством РФ, проходить обучение методам и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при катастрофах либо стихийных бедствиях, гражданской обороне и ликвидации чрезвычайны ситуаций в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, распоряжений органов ГО и ЧС, Участвовать в мероприятиях по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормативными правовыми актами, инструкциями, распоряжениями органов ГО и ЧС, при возникновении несчастного случая немедленно организовывать оказание первой доврачебной медицинской помощи пострадавшему, при необходимости организовывать его доставку в здравпункт или вызвать скорую помощь, при возникновении пожара, аварийных, чрезвычайных ситуаций немедленно принимать все доступные и зависящие от работника меры по их ликвидации, действовать и организовывать действия подчиненного персонала в соответствии с требованиями соответствующих инструкций, указаний и распоряжений непосредственного, вышестоящего руководителя, вести документацию СМК в здравпункте (учет документов, ознакомление сотрудников, изъятие документов, утративших силу).

Анализ должностной инструкции ... свидетельствует, что выполняемые Гудковой Н.М. обязанности ... в целом соответствуют должностным обязанностям фельдшера, указанным в квалификационных характеристиках должностей работников в сфере здравоохранения с учетом    специфики деятельности фельдшерского    здравпункта филиала ...

Таким образом, должностные обязанности, выполняемые Гудковой Н.М. по должности ... в целом соответствуют типовым обязанностям по данной должности, Гудкова Н.М. не оказывает врачебную помощь при осуществлении ею должностных обязанностей ... также истца осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ** ** ** при осуществлении ею должностных обязанностей ...

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Должность старшего фельдшера поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж работы Гудковой Н.М. в связи с лечебной деятельностью в льготном порядке периоды работы в должности ...

В то же время суд не находит оснований для включения в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном порядке периодов работы Гудковой Н.М. в должности ... на ... ставки.

Так, во исполнение выше приведенных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В разделе «Наименование должностей» указанного выше Списка предусмотрены медицинские сестры, а в разделе «Наименование учреждений» - больницы и поликлиники всех наименований. Кроме этого, в частности, предусмотрено включение в стаж на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работы в должностях, указанных в Списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В силу положений пункта 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как видно из представленных суду документов, в периоды работы в должности старшей медицинской сестры радиологического отделения в ... с ** ** ** по ** ** ** истица осуществляла лечебную деятельность на ... ставки.

Поскольку в указанный период времени не выполнялось требование о выполнении нормы рабочего времени, предусмотренное пунктом 4 Правил, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения данного периода в стаж работы Гудковой Н.М., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Кроме того, по ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком, который предоставлялся в период до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу закона от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ», включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (п. 21 разъяснения № 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29), которое применяется в части, не противоречащей Закону № 179-ФЗ и Постановлению № 516.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 года № 516), не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую пенсию по старости периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком.

Постановлением Конституционного суда РФ от 28.01.2004 года №2-П установлено, что если на момент вступления в силу закона № 173-Ф3 застрахованное лицо имеет стаж на соответствующих видах работ, то его исчисление может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности такого стажа). Это означает, что отпуск по уходу за ребенком, предоставленный в период до 6 октября 1992 года, включается в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и имевших место до вступления в силу Закона № 173-Ф3. При этом не имеет значения продолжительность такого стажа, а после указанной даты включению не подлежит.

Так пунктом 6 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» установлено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Аналогичное положение содержит Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, определяющее включение периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях.

В данном случае, в период с ** ** ** по ** ** ** Гудкова М.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем данный период не подлежит включению в стаж в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, т.е. сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу вышеизложенных норм следует, что повышение квалификации, учебные отпуска - это этап процесс углубления профессиональных навыков работника, направленный на совершенствование профессионального мастерства и таким образом, неразрывно связан с его трудовыми обязанностями.

Период нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы.

Следовательно, требование Гудковой Н.М. о включении в стаж в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением рабочего места с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, подлежит удовлетворению.

В то же время, и с учетом включенных периодов в стаж Гудковой Н.М. в связи с лечебной деятельностью, на день обращения в пенсионный орган – ** ** **, ее стаж работы в связи с лечебной деятельностью составил ... года ... месяца ... дней, то есть у истца право на назначение пенсии по пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не наступило, что является основанием для отказа в назначении ей досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Гудковой Н.М. удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж работы Гудковой Н.М. в связи с лечебной деятельностью в льготном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением рабочего места с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, периоды работы в должности ...

В остальной части иска Гудковой Н.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья- Т.А. Веселкова

Мотивированное решение составлено