Решение по делу № А55-9692/2008 от 25.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 июля 2008 года

Дело №

А55-9692/2008

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Селиваткина В.П.

рассмотрев в судебном заседании  24 июля 2008 года, в котором оглашена резолютивная часть решения, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башмаковой С.Н.,     дело по иску, заявлению Прокурора Советского района г. Самара

От  07 июля 2008 года   № 38-02/08

к  ИП Зубкову Сергею Михайловичу

о привлечении к административной ответственности  по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от истца – Корсакова Т.Н. удостоверение № 136200

от ответчика - не явился (извещен)

Установил:

Заявитель – прокурор Советского района г. Самары обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зубкова Сергея Михайловича к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик отзыва на заявление не представил, представитель в заседание не явился, о рассмотрении дела в арбитражном суде извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

30.06.08 г. в ходе проверки индивидуального предпринимателя Зубкова Сергея Михайловича, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории рынка по адресу: г. Самара, ул. Антонова-Овсеенко, 7г, выявлен факт реализации автомобильной аптечки  в количестве 1 (одной) штуки по цене 120 рублей без наличия на то  специального разрешения (лицензии).

По результатам  указанной проверки заявителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление от 30.06.08 года о возбуждении  в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.4-5).

В соответствии с  приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Подобная позиция при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч.2  КоАП РФ изложена в Постановлении  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 5080/07.

Факт реализации предпринимателем аптечки первой помощи (автомобильной), укомплектованной  лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на  право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен актом проверки № 1 от 30.06.08 г. (л.д.9),   объяснением предпринимателя  Зубкова Сергея Михайловича (л.д.6).

Таким образом, в ходе судебного заседания по делу установлено, что предприниматель Зубков Сергей Михайлович осуществлял предпринимательскую деятельность  (реализацию автомобильных аптечек) без специального разрешения (лицензии), наличие которой является обязательной, в его действиях содержится состав административного  правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2  ст. 14.1 КоАП РФ.

Статьей 14.1 ч.2 Кодекса установлено, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на  граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут  административную ответственность как должностные лица,  если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания  в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Предприниматель Зубков Сергей Михайлович  ранее к административной ответственности за подобные правонарушения не привлекался, обстоятельств, смягчающих или отягчающих  административную ответственность по делу не установлено.

          С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа  в пределах минимальной санкции  ч.2 ст.14.1  КоАП РФ без конфискации имущества.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Зубкова Сергея Михайловича к  административной ответственности на основании ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  назначив   административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации имущества.

Взыскать с предпринимателяЗубкова Сергея Михайловича 18.05.1966года рождения, урож. г. Отрадный Куйбышевской области, прож. по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. 22 Партсъезда , 20 а, кв. 39, ИНН 631805489430, в доход  бюджета штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области),
          ИНН 6317010714,    КПП 631701001,   р/с 40101810200000010001,  В ГРКЦ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ГУ Банка России по  Самарской области, г. Самара, БИК 043601001, КБК 41511621010010000140,  код ОКАТО 26401000000.

          Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

В.П. Селиваткин