Решение по делу № 5-158/2013 от 15.04.2013

Решение по административному делу

 Дело № 5-158/2032

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу  об административном правонарушении

пос. Параньга, ул. Новая,9а                                                  15 апреля 2013 года

         Мировой судья судебного участка № 1 в Параньгинском районе Республики Марий Эл Верещагина Е.Л.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

юридического лица: Муниципального бюджетного учреждения культуры "Музейно-выставочный центр" МО "Параньгинский муниципальный район", юридический адрес***,  ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены представителю юридического лица - ***,

У С Т А Н О В И Л:

  МБУК "Музейно-выставочный центр" МО "Параньгинский муниципальный район" в лице его директора не обеспечило   своевременное выполнение законного предписания № 8 от 02 марта 2012 года, чем нарушило федеральное законодательство в сфере музейного дела.

  Представитель юридического лица - ***  суду пояснила, что предписание выполнено частично, некоторые пункты находятся в стадии выполнения. Считает, что вины юридического лица в этом нет, так как не пришел ответ из МинКультуры России.

  Вина МБУК "Музейно-выставочный центр" МО "Параньгинский муниципальный район" подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследовались в судебном заседании: предписанием № 8 от 02 марта 2012 года, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 330 от 20 декабря 2012 года, уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки от 20 декабря 2012 года, актом проверки № 4 от 11 февраля 2013 года, письмом № 273 от 27 декабря 2012 года, проектом договора о передаче в безвозмездное пользование на определенный срок музейных предметов, письмом директора учреждения № 24 от 24 января 2013 года, заявкой от 20 января 2012 года, договором № 45/12 от 19 марта 2012 года, актом № 449 от 21 марта 2012 года, счетом-фактурой № 30 от 21 марта 2012 года, счетом на оплату от 21 марта 2012 года, письмом от 27 декабря 2012 года, протоколом № 3  от 20 июля 2012 года, предписанием № 1 от 11 февраля 2013 года, уведомлением от 07 февраля 2013 года, почтовой квитанцией (л.д.7-50).

 Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В действиях МБУК "Музейно-выставочный центр" МО "Параньгинский муниципальный район" формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Однако суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, принимает во внимание, что правонарушение не причинило   ущерба в сфере музейного дела, так как фактически не  выполнены те пункты, которые требуют большого временного периода и денежных затрат. Согласно представленным суду документам, на счете музея нет денежных средств, музей финансируется Администрацией Параньгинского района, неоднократные заявки директора музея остались без удовлетворения, поэтому суд считает, что  юридическое лицо  МБУК "Музейно-выставочный центр" МО "Параньгинский муниципальный район"  своими действиями не причинило значительного вреда обществу и государству.  

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что юридическое лицо МБУК "Музейно-выставочный центр" МО "Параньгинский муниципальный район" ранее к административной ответственности за аналогичное однородное правонарушение не привлекалось, не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного им нарушения, что свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, учитывая и характер правонарушения, суд считает справедливым  на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить дело в отношении МБУК "Музейно-выставочный центр" МО "Параньгинский муниципальный район" за малозначительностью совершённого административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Устное замечание не влечёт юридических последствий для нарушителя, однако, он должен осознать противоправность своего поведения с тем, чтобы не допускать подобного в будущем. Установление в законе такой меры воздействия, как устное замечание, даёт возможность говорить о неотвратимости реагирования на каждое правонарушение, в том числе и малозначительное.

Суд пришел к выводу, что освобождение МБУК "Музейно-выставочный центр" МО "Параньгинский муниципальный район" от  административной ответственности в силу малозначительности и вынесение ему устного замечания за совершение правонарушения, является достаточным основанием для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанным в ст.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.2.9 , ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры "Музейно-выставочный центр" МО "Параньгинский муниципальный район", освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Сернурский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления, через судью, вынесшего постановление, так и непосредственно в суд вышестоящей инстанции.

Мировой судья                                                                       Е.Л. Верещагина