Решение по делу № 2-668/2020 ~ М-126/2020 от 21.01.2020

Дело № 2-668/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2020 года                                                                        г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре                              Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдазовой Дилбар Мусурмановны к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду,

установил

Абдазова Д.М. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ об обязании предоставить в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №7 по адресу: РТ, Зеленодольский     муниципальный район, пгт. Васильево, <адрес>, для завершения строительства.

В обоснование иска указано, что истцу на праве аренды принадлежал земельный участок, площадью 504 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В пределах указанного земельного участка ей за счет собственных средств в 2018 году был построен жилой дом. Имея намерение зарегистрировать право собственности на жилой дом, она обратилась в Управление Росреестра по РТ, однако документы ее не были приняты, поскольку истек срок договора аренды земельного участка. Она обратилась в исполнительный комитет ЗМР РТ с просьбой продлить договор аренды указанного земельного участка, на что получила отказ на основании пп.10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ. В связи с изложенным, истец вынужден обратиться суд.

Представитель истца Кантемирова Л.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ- Нечаева Ю.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что срок действия договора аренды прекращен, истцом не предоставлено доказательство, что незавершенный строительством объект был возведен в период действия договора аренды земельного участка и принадлежит именно истцу.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Абдазовой Д.М. о предоставлении земельного участка в аренду.

В силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подп. 10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с подп. 2 п.5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов дела следует, что 29.01.2009 между ИК ЗМР и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому последней в аренду был передан земельный участок, площадью 504 кв.м., из земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №7, расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, пгт. Васильево, <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Составлен акт приема-передачи земельного участка (л.д. 9-11).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренду земельного участка № от 29.01.2009 внесены изменения, а именно: срок аренды установлен с 29.01.2014 по 29.01.2019 (л.д.13-15).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в пределах земельного участка истцом в 2018г. был построен жилой дом, что подтверждается тех. паспортом от 25.10.2019.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 25.10.2019, жилой дом незавершенный строительством по адресу: <адрес>, состоит из лит. А, площадь застройки 62,3 кв.м., объект находится на 1 этапе строительства, степень готовности 15% (л.д.16-19).

Спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, что следует из технического плана здания (л.д.20-25).

04.02.2019 Абдазовой Д.М. был выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (л.д.36-38).

Как следует из сообщения Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, Абдазовой Д.М. было возвращено уведомление об окончании строительства жилого дома по адресу: <адрес>, поскольку в уведомлении об окончании строительства отсутствуют сведения, предусмотренные ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.35).

До августа 2018 г. дома согласно пункту 5 части 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относилось выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Абдазова Д.М. за получением разрешения на строительство не обращалась, проектную документацию не представляла, технический паспорт был выдан в октябре 2019 года.

29.01.2019 г. срок аренды земельного участка закончился. Условиями договора предусмотрено, что договор аренды не подлежит продлению на неопределенный срок (л.д.13). В соответствии с п. 5.1.3 договора аренды арендатор имел право ходатайствовать о продлении действия договора по письменному уведомлению, переданному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора аренды, в противном случае договор считает расторгнутым и его действие прекращается.

Абдазова Д.М. с ходатайством о продлении действия договора аренды не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора аренды не обратилась, следовательно, договор аренды с 30 января 2019 г. считает расторгнутым.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судом установлено, что срок действия договора аренды прекращен, истцом не предоставлено достоверных и достаточных доказательство, что неоконченный строительством объект со степенью готовности 15% был возведен именно истцом и в период действия договора аренды земельного участка. Объект по всем признакам является самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Абдазовой Д.М. о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства не имеется.

На основании ст. 222 ГК РФ, ст. 39.6, 39.20 ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", и руководствуясь ст. 56, 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Абдазовой Дилбар Мусурмановны к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 17 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ путем подачи апелляционной жалобы в течение 1месяца, начиная с 17 марта 2020 года.

Судья: