Решение по делу № 2-244/2013 ~ М-252/2013 от 18.03.2013

Дело № 2-244/2013                                 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2013 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Феоктистова М.В., при секретаре Мамоновой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитан-лейтенанта Кузнецова А.А. об оспаривании действий начальника территориального отделения по Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенное учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ТО по АО ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербург, Ленинградской области и Республике Карелия», связанного с принятием решения от 12 февраля 2013 года №29-41/1 об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.А. проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в городе Северодвинск Архангельской области.

В январе 2013 года Кузнецов А.А. обратился к ответчику с заявлением о включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы.

Решением начальника ТО по АО ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 12 февраля 2013 года №29-41/1 заявителю отказано в предоставлении жилого помещения по месту прохождения службы. В качестве оснований отказа ответчик ссылался на отсутствие в предоставленных документов справки о сдаче жилой площади установленного образца с предыдущего места службы, согласно Приказа Министра обороны РФ от 15 апреля 2011 года №509 «О внесении изменений в приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280».

Считая указанное решение незаконным, Кузнецов А.А. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать неправоверными действия начальника ТО АО ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, связанные с вынесением решения от 12 февраля 2013 года №29-41/1 об отказе в предоставлении жилых помещений по месту прохождения службы. Также заявитель просил обязать начальника ТО АО ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ отменить указанное решение, рассмотреть вопрос о включении в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечить его служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. Северодвинске составом семьи три человека.

Кроме того, Кузнецов А.А. просит взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербург, Ленинградской области и Республике Карелия» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявитель и начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербург, Ленинградской области и Республике Карелия», будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в него не прибыли, своих представителей не направили, вопреки требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ об уважительности причин своей неявки суд не известили. В связи с этим, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Начальник ТО АО ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своих представителей не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия. В своих возражениях на заявление Хрычикова И.В. требования заявителя не признал и просил в их удовлетворении отказать. В обосновании занятой позиции указал, что заявителем не была предоставленная справка о сдаче жилого помещения установленного образца.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Кузнецовым А.А. требований по следующим основаниям.

Вопросы обеспечения граждан служебными жилыми помещениями регулируются как нормами жилищного законодательства (ЖК РФ, законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов министерств и ведомств. Причём, в соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, (далее – Инструкция) для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) к которому прикладываются следующие документы: копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов); справка о прохождении военной службы; справка о составе семьи; копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу; справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Пунктом 5 Инструкции установлено, что военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, о чем военнослужащему направляется уведомление.

Из материалов дела усматривается, что заявитель ранее проходящий военную службу в г. Заозерске Мурманской области прибыл для дальнейшего прохождения службы в город Северодвинск, где каким-либо жилым помещение обеспечен небыл.

В январе 2013 года Кузнецов А.А. обратился к ответчику с заявлением о включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы составом семьи 4 человека (жена – ФИО4, дочь – ФИО5 и дочь – ФИО6), на которое получил отказ.

В своем решении от 12 февраля 2013 года №29-41/1 начальник ТО по АО ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ отказал заявителю в предоставлении жилого помещения по месту прохождения службы, указав, что Кузнецов А.А. не предоставил справку о сдаче жилой площади установленного образца с предыдущего места службы, согласно приказа Министра обороны РФ от 15 апреля 2011 года №509 «О внесении изменений в приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. №1280».

Однако из материалов дела усматривается, что такая позиция ответчика необоснованна и противоречит имеющимся в деле доказательствам.

Так, согласно заявлению Кузнецова А.А. о включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы от 15 января 2013 года к нему прилагалась справка о сдаче жилого помещения по прежнему месту военной службы от 21 января 2013 года №2/к, полученного от органов муниципальной власти, которая также имеется в материалах дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требование ответчика о предоставлении справки по образцу, установленному приказом Министра обороны РФ от 15 апреля 2011 года №509 «О внесении изменений в приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. №1280», незаконно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника ТО АО ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 12 февраля 2013 года №29-41/1 об отказе во включении Кузнецова А.А. в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы составом семьи 4 человека (жена – ФИО4, дочь – ФИО5 и дочь – ФИО6) - необоснованно, в связи с чем, является незаконным и подлежит отмене.

В целях восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым возложить на начальника ТО АО ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ обязанность рассмотреть вопрос о включении Кузнецова А.А. в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы составом семьи 4 человека (жена – ФИО4, дочь – ФИО5 и дочь – ФИО6).

Поскольку при обращении в суд заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербург, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу заявителя названные расходы в полном размере.

Руководствуясь статьями 193-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Кузнецова А.А. – удовлетворить.

Признать решение начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 12 февраля 2013 года №29-41/1 об отказе во включении Кузнецова А.А. в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы составом семьи 4 человека (жена – ФИО4, дочь – ФИО5 и дочь – ФИО6) по указанным в нем основаниям незаконным и возложить на указанное должностное лицо обязанность отменить его.

Возложить на начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность рассмотреть вопрос о включении Кузнецова А.А. в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы составом семьи 4 человека (жена – ФИО4, дочь – ФИО5 и дочь – ФИО6).

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и <адрес>» в пользу Кузнецова А.А. 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно: Председательствующий по делу             М.В. Феоктистов

Секретарь судебного заседания             Е.В. Мамонова