Решение по делу № А43-31278/2012 от 22.03.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-31278/2012

г. Нижний Новгород

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2013 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Иванова А.В. (шифр 10-677),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергеевой О.С.,

при участии прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Четайкина А.В. (сл. удостоверение ТО № 068303),

рассмотрев 27 февраля 2013 года в открытом судебном заседании с объявлением резолютивной части судебного решения заявление

заместителя прокурора Нижегородской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сибирева Виктора Викторовича (ответчика), г. Нижний Новгород, по признакам совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), и приложенные к нему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы,

установил:

заявитель просит привлечь к административной ответственности         индивидуального предпринимателя Сибирева В.В. за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Признаки вменяемого ответчику правонарушения выявлены работниками прокуратуры Ленинского района города Нижнего Новгорода в результате проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Сибиревым В.В. требований законодательства при осуществлении деятельности по розничной торговле табачной продукции, проведенной 26 октября 2012 года в месте осуществления торговой деятельности ответчика - торговом прилавке, расположенном в Торговом Центре "Муравей" по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Ленина, д. 33.

Проверяющими установлено, что в объекте розничной торговли ответчика осуществлялась реализация: 1) сигар "PORT" и сигарилл "BACKWOODSCRAPE", без информации на русском языке об изготовителе указанной продукции; 2) табака для кальяна "Саалам", на упаковке которого предупредительные надписи о вреде курения нанесены с нарушением требований действующего законодательства (площадь предупредительной рамки около 10%, отсутствует белый фон, шрифт не жирный, плохо читаемый). Кроме того, проверяющими выявлены и иные нарушения (связанные с отсутствием товаросопроводительных документов на табачную продукцию).

По результату проверки прокурором Ленинского района г. Нижнего Новгорода в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП постановлением от 31 октября 2012 года (в порядке статьи 28.4 КоАП).

Присутствующий при процедуре возбуждения дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Сибирев В.В., с содержанием постановления ознакомился, указал на то, что непосредственно при проведении проверки участия не принимал, в связи с чем не мог своевременно представить сопроводительные документы на реализуемую табачную продукцию. В отношении названных прокурором недостатков, ответчик указал на принятие мер к их устранению.

Первоначально заявление заместителя прокурора Нижегородской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сибирева В.В. было назначено определением от 10 декабря 2012 года к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства. Однако в связи с не извещением ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства определением от 31 января 2013 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела арбитражным судом (телефонограммой), в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ответчика), по правилам статей 121, 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сибирева В.В., полномочия лица, возбудившего дело об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав прокурора и изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП, и заслуживает назначения административного наказания.

Принимая данное решение, арбитражный суд исходит из следующих фактических и юридических обстоятельств.

Факт осуществления ответчиком деятельности по розничной реализации табачной продукции с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию", подтвержден надлежащими доказательствами по делу и ответчиком не оспаривается.

Так, в силу правил статей 1, 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию", этот закон, среди прочего, устанавливает требования к табачной продукции, к которой относятся курительные табачные изделия, включая табак для кальяна. В силу правила статьи 10 названного Закона, на каждую единицу потребительской тары курительных табачных изделий наносятся основная предупредительная надпись о вреде курения - "Курения убивает" и одна из предложенных законодателем дополнительных предупредительных надписей. Основная предупредительная надпись должна быть помещена на одной большей стороне единицы потребительской тары, а дополнительная - на другой стороне. Указанная информация помещается в рамку черного цвета. Площадь, ограниченная рамкой, включая площадь самой рамки, должна занимать для основной предупредительной надписи - не менее 30 процентов площади большей стороны потребительской тары. В силу правил частей 1, 2 статьи 8 названного Технического регламента, информация для потребителей табачных изделий должна быть нанесенана потребительскую тару (либо лист - вкладыш).Информация должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования табачной продукции). Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

Часть реализуемой ответчиком табачной продукции не отвечала указанным требованиям Технического регламента. Данные нарушения, в силу целевой направленности вышеуказанных требований Технического регламента, посягают на права потребителей табачной продукции. Для административных правонарушений, посягающих на права потребителей, положения статьи 4.5 КоАП устанавливают годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Признавая ответчика виновным в розничной продаже табачной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента, суд исходит из того, что ответчик как профессиональный участник предпринимательской деятельности мог и должен был знать о специальных требованиях законодательства, касающихся сведений, подлежащих включению в потребительскую тару табачной продукции.

В связи с чем, деяние ответчика признается судом виновным (статьи 2.2, 2.4 КоАП).

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Поэтому административное наказание назначается ответчику в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 167 — 170, 176, 180 — 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сибирева Виктора Викторовича (11 июня 1976 года рождения; место рождения: г. Караганда Казахской ССР; ИНН 526109379602; основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304526105500046; зарегистрирован инспекцией МНС России по Приокскому району г. Нижнего Новгорода 24 февраля 2004 года; место жительства: г. Нижний Новгород, ул. Лебедева,        д. 8а, кв. 126) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 20000 рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (прокуратура Нижегородской области)

ИНН 5260050267 / КПП 526201001

р/счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижнего Новгорода

БИК 042202001

Код дохода (КБК) - 41511690040040000140

ОКАТО 22401000000

Назначение платежа – административный штраф.

По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по месту жительства ответчика. Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (часть 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10-ти дневного срока со дня принятия решения.

Судья                                                                                               А.В. Иванов