Решение по делу № А43-31278/2012 от 22.03.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-31278/2012

г. Нижний Новгород

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2013 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Иванова А.В. (шифр 10-677),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергеевой О.С.,

при участии прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Четайкина А.В. (сл. удостоверение ТО № 068303),

рассмотрев 27 февраля 2013 года в открытом судебном заседании с объявлением резолютивной части судебного решения заявление

заместителя прокурора Нижегородской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сибирева Виктора Викторовича (ответчика), г. Нижний Новгород, по признакам совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), и приложенные к нему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы,

установил:

заявитель просит привлечь к административной ответственности         индивидуального предпринимателя Сибирева В.В. за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Признаки вменяемого ответчику правонарушения выявлены работниками прокуратуры Ленинского района города Нижнего Новгорода в результате проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Сибиревым В.В. требований законодательства при осуществлении деятельности по розничной торговле табачной продукции, проведенной 26 октября 2012 года в месте осуществления торговой деятельности ответчика - торговом прилавке, расположенном в Торговом Центре "Муравей" по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Ленина, д. 33.

Проверяющими установлено, что в объекте розничной торговли ответчика осуществлялась реализация: 1) сигар "PORT" и сигарилл "BACKWOODSCRAPE", без информации на русском языке об изготовителе указанной продукции; 2) табака для кальяна "Саалам", на упаковке которого предупредительные надписи о вреде курения нанесены с нарушением требований действующего законодательства (площадь предупредительной рамки около 10%, отсутствует белый фон, шрифт не жирный, плохо читаемый). Кроме того, проверяющими выявлены и иные нарушения (связанные с отсутствием товаросопроводительных документов на табачную продукцию).

По результату проверки прокурором Ленинского района г. Нижнего Новгорода в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП постановлением от 31 октября 2012 года (в порядке статьи 28.4 КоАП).

Присутствующий при процедуре возбуждения дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Сибирев В.В., с содержанием постановления ознакомился, указал на то, что непосредственно при проведении проверки участия не принимал, в связи с чем не мог своевременно представить сопроводительные документы на реализуемую табачную продукцию. В отношении названных прокурором недостатков, ответчик указал на принятие мер к их устранению.

Первоначально заявление заместителя прокурора Нижегородской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сибирева В.В. было назначено определением от 10 декабря 2012 года к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства. Однако в связи с не извещением ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства определением от 31 января 2013 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела арбитражным судом (телефонограммой), в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ответчика), по правилам статей 121, 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сибирева В.В., полномочия лица, возбудившего дело об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав прокурора и изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП, и заслуживает назначения административного наказания.

Принимая данное решение, арбитражный суд исходит из следующих фактических и юридических обстоятельств.

Факт осуществления ответчиком деятельности по розничной реализации табачной продукции с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию", подтвержден надлежащими доказательствами по делу и ответчиком не оспаривается.

Так, в силу правил статей 1, 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 года "Технический регламент на табачную продукцию", этот закон, среди прочего, устанавливает требования к табачной продукции, к которой относятся курительные табачные изделия, включая табак для кальяна. В силу правила статьи 10 названного Закона, на каждую единицу потребительской тары курительных табачных изделий наносятся основная предупредительная надпись о вреде курения - "Курения убивает" и одна из предложенных законодателем дополнительных предупредительных надписей. Основная предупредительная надпись должна быть помещена на одной большей стороне единицы потребительской тары, а дополнительная - на другой стороне. Указанная информация помещается в рамку черного цвета. Площадь, ограниченная рамкой, включая площадь самой рамки, должна занимать для основной предупредительной надписи - не менее 30 процентов площади большей стороны потребительской тары. В силу правил частей 1, 2 статьи 8 названного Технического регламента, информация для потребителей табачных изделий должна быть нанесенана потребительскую тару (либо лист - вкладыш).Информация должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования табачной продукции). Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

Часть реализуемой ответчиком табачной продукции не отвечала указанным требованиям Технического регламента. Данные нарушения, в силу целевой направленности вышеуказанных требований Технического регламента, посягают на права потребителей табачной продукции. Для административных правонарушений, посягающих на права потребителей, положения статьи 4.5 КоАП устанавливают годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Признавая ответчика виновным в розничной продаже табачной продукции, не соответствующей требованиям Технического регламента, суд исходит из того, что ответчик как профессиональный участник предпринимательской деятельности мог и должен был знать о специальных требованиях законодательства, касающихся сведений, подлежащих включению в потребительскую тару табачной продукции.

В связи с чем, деяние ответчика признается судом виновным (статьи 2.2, 2.4 КоАП).

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Поэтому административное наказание назначается ответчику в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 167 — 170, 176, 180 — 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (11 ░░░░ 1976 ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░; ░░░ 526109379602; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 304526105500046; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2004 ░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░,        ░. 8░, ░░. 126) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.43 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ 5260050267 / ░░░ 526201001

░/░░░░ № 40101810400000010002 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░ 042202001

░░░ ░░░░░░ (░░░) - 41511690040040000140

░░░░░ 22401000000

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 4.2 ░░░░░░ 206 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░