Решение по делу № 2а-978/2018 от 06.08.2018

Дело № 2а-978/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2018 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Мариной Ю.Н.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по административному иску Бобровниковой Галины Алексеевны к судебному приставу –исполнителю Железнодорожного РОСП г.Орла Поповой А.Е.

УСТАНОВИЛ:

Бобровникова Г.А. обратилась в суд с иском к судебному приставу –исполнителю Железнодорожного РОСП г.Орла Поповой А.Е. В обоснование иска указав, что Представитель Бобровниковой О.П. адвокат Тимошевская Е.А. 13.07.2017г. получила Исполнительный лист Арбитражного суда Орловской области от 30.05.2017г. серия № по делу №А48-5256/2015 на взыскание с УМИЗ администрации г.Орла в пользу ИП Бобровниковой О.П. суммы 177 380,39 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

Представитель Бобровниковой О.П. адвокат Тимошевская Е.А. 24.11.2017г. обратилась в Железнодорожный РОСП г.Орла с заявлениями о проведении зачета встречных однородных требований по исполнительному производству №№ от 10.11.2016г., возбужденному на основании Исполнительного листа Арбитражного суда Орловской области от 18.10.2016г. №№ на взыскание с должника ИП Бобровниковой О.П. в пользу УМИЗ администрации г.Орла задолженности в размере 26375,67 руб.(заявление №1 от 24.11.2017г.), а также о погашении задолженности и об окончании исполнительных производств.

По вышеуказанным заявлениям от 24.11.2017г. представитель Бобровниковой О.П. просила по данному исполнительному листу обратить взыскание фактически на дебиторскую задолженность Бобровиковой О.П. в счет погашения задолженности Бобровниковой О.П. перед Инспекцией ФНС по г.Орлу, ГУ - УПФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по обязательным платежам и пени, а также задолженность по коммунальным платежам. Судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г.Орла Попова А.Е. провела зачет однородных требований по исполнительному производству №№ от 10.11.2016г. в пользу УМИЗ администрации г.Орла, а на остаток задолженности УМИЗ администрации г.Орла в сумме 148 446,02 руб. вынесла Постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 22.12.2017г.В соответствии с указанным Постановлением от 22.12.2017г. судебный пристав- исполнитель обратил взыскание на дебиторскую задолженность Бобровниковой О.П. путем внесения дебитором денежных средств на депозитный счет Железнодорожного РОСП г.Орла; о запретил должнику совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также к уступке права требования третьим лицам; обязал дебитора Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла в трехдневный срок внести (перечислить) денежные средства в размере 148 446,02 руб. на депозитный счет Железнодорожного РОСП г.Орла. Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Орла Поповой А.Е. выразившееся в не обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника по Исполнительному листу Арбитражного суда Орловской области от 30.05.2017г. серия ФС №№ по делу №А48-5256/2015

Административный истец в судебном заседании требования по жалобе подтвердил по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что до настоящего времени УМИЗ администрации г.Орла не выполнило требований судебного пристава-исполнителя, денежные средства в размере 148 446,02 руб. не перечислило. Об отмене данного постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 22.12.2017г. ни Бобровниковой 0.11., ни ее представителям не известно. Судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г.Орла, который ведет все многочисленные исполнительные производства в отношении Бобровниковой О.П. известно, что у нее нет ни расчетного счета, ни сберегательной книжки, на которые УФК могли бы быть перечислены денежные средства по Исполнительному листу, поэтому взыскание задолженности с УМИЗ администрации г.Орла через УФК по Орловской области не возможно. Полагал, что судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно предъявить требования о погашении УМИЗ администрации г.Орла задолженности перед Бобровниковой О.П. через Управление Федерального казначейства по Орловской области на счет Федеральной службы судебных приставов, с помощью которой могла быть погашена задолженность Бобровниковой О.П. по налогам и сборам, по страховым взносам. Иного имущества Бобровникова О.П. не имеет, источников дохода не имеет, временно проживает за границей, где осуществляет уход за пожилой матерью.

Представитель УФССП России по Орловской области и судебного пристава исполнителя Поповой А.Е - Яваева И.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что права заявителя нарушены не были, поскольку взыскание задолженности с УМИЗ администрации г.Орла осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Судебный пристав –исполнитель Попова А.Е. в суд не явился о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Установлено, что 22.12.2017года судебным приставом -исполнителем Железнодорожного РОСП г. Орла Поповой А.Е. принято постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника Бобровниковой О.П. и возложении обязанности на дебитора Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла в трехдневный срок внести денежные средства в размере 148 446,02 руб. на депозитный счет Железнодорожного РОСП г.Орла. Письмом №5283 Администрация г.Орла в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла сославшись ст.161 БК РФ сообщило о невозможности исполнения постановления.

На основании заявления представителя Бобровниковой О.П. о повторном принятии на исполнение исполнительного листа серия ФС № от 30 05.2017года по делу А48-5256/2015 на взыскание с УМИЗ администрации г.Орла в пользу ИП Бобровниковой О.П. суммы 177 380,39 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, 12.02 2018года возбуждено исполнительное производство №ИП.

Начальник Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла 06.03.2018года обратился с ходатайством к Начальнику Железнодорожного РОСП г.Орла УФССП по Орловской области Грицаю В.С. об отмене указанного постановления по основаниям предусмотренным ст.161;242.5 БКРФ. 20.03.2018года постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП от 12.02.2018года отменено. Постановлением от 20.03.2018года судебный пристав-исполнитель отказал в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа Исполнительный лист № № от 07.07.2017, выданный органом: Арбитражный суд Орловской области по делу № А48-5256, вступившему в законную силу 01.07.2017, предмет исполнения: Задолженность в размере: 177 380,39 руб., в отношении должника: УМИЗ Администрации г. Орла, в пользу взыскателя: Бобровниковой Ольги Петровны вследствие п.8 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава -исполнителя не нашли своего подтверждения.

Несостоятелен и довод о том, что судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно предъявить требования о погашении УМИЗ администрации г.Орла задолженности перед Бобровниковой О.П. через Управление Федерального казначейства по Орловской области на счет Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления распространяются положения, установленные Бюджетным кодексом РФ для казенных учреждений.

Согласно статье 242.5 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения.

Лицевые счета администрации города Орла и ее структурных подразделений, обладающих правами самостоятельных юридических лиц, открыты в Отделе № 1 УФК по Орловской области, расположенном по адресу; <адрес>

На основании изложенного, требование Бобровниковой О.П. не может быть исполнено в ином порядке нежели предусмотренном Бюджетным Кодексом РФ.

Руководствуясь ст. ст. 219, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Бобровниковой Ольги Петровны о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Орла Поповой А.Е. выразившееся в не обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника по Исполнительному листу Арбитражного суда Орловской области от 30.05.2017г. серия ФС №№ по делу №А48-5256/2015- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Лихачев В.И.