Решение по делу № 2-1068/2012 от 10.07.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1068/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Валь Ю.В.,

при участии:  представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «10» июля 2012 года, гражданское дело по иску Берсеневой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Берсенева Н.Д. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 9 081,04 руб. по маршруту Москва - Даболим - Москва. В судебное заседание истец Берсенева Н.Д. не явилась, извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания ходатайств об отложении дела от истца не поступало. Представитель ответчика Загородняя И.В. требованияистца  не признала   в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. 

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

          Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п.3, п.10  вышеназванных Правил  компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса либо в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Установлено, что истец Берсенева Н.Д. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 31.10.2011г. по 17.11.2011г. выезжала на отдых  в по маршруту Сыктывкар - Москва - Даболим - Москва - Сыктывкар и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась.

И, таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2011-2012 гг.

Из представленных  истцом суду  подлинных проездных  документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов составила: по маршруту Сыктывкар - Москва стоимость проезда в купейном вагоне пассажирского скорого поезда на дату выезда 31.10.2011 составила 1 646,60 руб., по маршруту Москва - Сыктывкар в купейном вагоне пассажирского скорого поезда на дату выезда 17.11.2011г. составила 1 741,1 руб.

Согласно справке ОАО «РЖД» от 23.11.2011 № 12733 стоимость билета по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 31.10.2011г. в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составляет 1 200,60 руб. В соответствии со справкой ОАО «РЖД» от 23.11.2011 № 12734 стоимость билета по маршруту Москва - Сыктывкар на дату выезда 17.11.2011г. в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей составляет 1 146,70 руб. Из справки ООО «Рэд Хорс Трэвел» от 22.05.2012 № 251/392021 следует, что стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Москва - Даболим - Москва в период с 01.11.2011г. по 16.11.2011г. составила 21 888 руб. Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации и обратно по маршруту: Москва - Даболим - Москва составляет 0,3105 (согласно справке ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 21.11.2011 № ФЗ-01-529). И, таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы и обратно по маршруту Москва - Даболим - Москва составит на дату вылета 01.11.2011г. и на дату вылета 16.11.2011г. (обратно) 6 796,22 руб. (21 888*0,3105). С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2011-2012 гг. в сумме 9 143 руб. 52 коп. (1 200,60 + 1 146,70 + 6 796,22). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленныеответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела в сумме 400 руб.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  <ФИО2> удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Берсеневой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2011-2012 гг. в размере  9 143 рубля 52 копейки.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей.  

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда

Мотивированное решение составлено - 16.07.2012 г.

         Мировой судья                                                                                                        Н. В. Мамонова