Решение по делу № 2-3486/2014 от 15.05.2014

Дело №2-3486/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2014 года                                                                      город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостн в составе председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Сафиной Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малюшиной Е. И. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Малюшина Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении истцу трудовой пенсии, с которым она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

При исчислении ее стажа не были включены период работы в должности воспитателя детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности руководителя музыкального кружка в Доме культуры УМПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 28 дней); период работы в должности руководителя кружка в доме пионеров и школьников Калининского района г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 1 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 18 дней); период работы в должности руководителя кружка в Доме творчества для детей и юношества Калининского района г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 год 1 мес. 9 дней) так как из п.2 положения «о порядке исчисления стажа для назначения пенсий на выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утв. Постановлением СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ г., Инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР № 63- И от ДД.ММ.ГГГГ п.3.2 следует, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности внешкольных учреждениях - в качестве руководителя или заместителя руководителя, руководителя кружка, к внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы культуры и Дома пионеров.

Также при исчислении стажа не был включен период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском училище искусств (дирижер). В соответствии п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием становления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.З Положения № к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утв. Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно Предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Н. во время обучения работала в Доме культуры руководителем музыкального кружка.

Не были включены периоды работы в должности педагога дополнительного образования в Доме творчества для детей и юношества Калининского района Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7 мес. 13 дней); период работы в должности педагога дополнительного образования в профессиональном лицее № № Орджоникидзевского района г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 2 мес. 14 дней): период работы в должности педагога дополнительного образования в ГОУ ЦОД Республиканском центре культуры учащейся молодежи с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7лет 5 мес. 22 дня).

Также указала, что всю свою жизнь она работала в системе Министерства образования, занималась воспитанием и обучением детей, считает отказ Управления Пенсионного фонда незаконным, нарушающим ее пенсионные права более того считает, что формальное не включение должности или учреждения в Список должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. №463, № от 22.09.1999г. и № от 29.10.2002г.. а также Положением от 17.07.1959г. № не отменяет того факта, что она работала преподавателем в учреждениях имеющих право осуществлять образовательную деятельность.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для 1етей-незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должностях воспитателя детского сада №№ Орджоникидзевского района, руководителя музыкального кружка в Доме культуры УМПО г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(1 год 4 мес. 28 дней); период работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров и школьников Калининского района г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 1 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 18 дней); период работы в должности руководителя кружка в Доме творчества для детей и юношества Калининского района г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 год 1 мес. 9 дней), период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в Уфимском училище искусств (дирижер), периоды работы в должности педагога дополнительного образования в Доме творчества для детей и юношества Калининского района Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7 мес. 13 дней); период работы в должности педагога дополнительного образования в профессиональном лицее № № Орджоникидзевского района г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. но ДД.ММ.ГГГГ. ( 2 года 2 мес. 14 дней); период работы в должности педагога дополнительного образования в ГОУ ДОД Республиканском центре культуры учащейся молодежи с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ 1 г. (7лет 5 мес. 22 дня).

В судебное заседание истец Малюшина Е.И. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Абдуллин Н.Р. по доверенности 02АА 2442590 от 28.02.2014г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы Мухамадеева Э.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Малюшина Е.И. обратилась в Управление ПФР в Калининском районе г. Уфы РБ за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогическим условиями ДД.ММ.ГГГГ. По данному заявлению Управление вынесло Решение «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ. за № №.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с уточнением периодов работы, засчитанных в специальный стаж Управление ПФР вынесло дополнение к отказному решению от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием отказанного Решения явилось отсутствие требуемого специального стажа, поскольку на момент обращения специальный трудовой стаж составляет 10 лет 9 месяца 26 дней. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды:

период работы в должности руководителя музыкального кружка в Доме культуры УМПО г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 4 месяца 28 дней),

период работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров и школьников Калининского района г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9мес. 17дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2года 1мес. 18дней),

период работы в должности руководителя кружка в Доме творчества для детей и юношества Калининского района г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1год 1мес. 9дней),

период работы в должности педагога дополнительного образования в Доме творчества для детей и юношества Калининского района г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7мес. 13дней),

период работы в должности педагога дополнительного образования в Профессиональном лицее №№ Орджоникидзевского района г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2года 2мес. 14дней),

период работы в должности педагога дополнительного образования в ГОУ ДОД Республиканском центре культуры учащейся молодежи:       с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2мес. 3дня);       с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7 лет 5мес. 22дня),       

             В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

        Пунктом 3 ст. 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

         Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 781, равно как и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

         Также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, которое действовало в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

При таких обстоятельствах периоды работы в должности «руководитель кружка», правомерно не зачтены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

           В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. за № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях дополнительного образования за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГг. засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГг. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» и в пункте 2 раздела «наименование учреждений» Списка;

         Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. за № периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Учитывая изложенное, указанные истцом периоды работы в должности педагога дополнительного образования не засчитываются в стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

          В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № 1397- время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

           Согласно записи в трудовой книжке Малюшиной Е.И. до зачисления в учебное заведение она работала в Доме культуры Калинина УМПО в должности руководителя музыкального кружка. После окончания училища принята на работу в качестве преподавателя руководителя хора в Аскинской детской музыкальной школе.

          Соответственно условие, необходимое для включения в стаж по специальности периода обучения не выполняется, следовательно период обучения в Уфимском училище искусств с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитывается в стаж по специальности.

Таким образом, продолжительность специального стажа, в связи с педагогической деятельностью на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составила 10 лет 9 месяцев 26 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что оснований для удовлетворения исковых требований Малюшиной Е.И. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Малюшиной Е. И. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья                                        Д.И.Мустафина