Решение по делу № 33-931/2018 от 06.04.2018

Судья Белоусова Н.Ю. Дело № 33-931/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе: председательствующего судьи Галактионовой Р.А.

судей Щегловой Е.С., Лобановой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Масюк С.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В.,

дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 1 февраля 2018 года по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к Козлову Герману Геннадьевичу о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, истребовании из незаконного владения земельного участка, сносе самовольной постройки, встречному иску Козлова Германа Геннадьевича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФАНО России, ФБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» об устранении границ земельного участка, признании результатов межевания недействительными, исправлении кадастровой ошибки, признании права собственности и права бессрочного пользования отсутствующими,

года

установила:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) обратилось в суд с иском к Козлову Г.Г. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, истребовании из незаконного владения земельного участка, сносе самовольной постройки.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12183809 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, является собственностью Российской Федерации. Указанный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт». В ходе осмотра указанного земельного участка на предмет его фактического использования, на его территории был обнаружен объект недвижимости – жилой дом. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером № расположен на огороженном забором земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Собственником данного имущества является Козлов Г.Г. Истец, полагая, что зарегистрированное право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № нарушает право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № просил суд признать отсутствующим право собственности Козлова Г.Г. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, истребовать из незаконного владения ответчика в собственность Российской Федерации указанный земельный участок, обязать Козлова Г.Г. в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу снести объект незавершенного строительства с кадастровым номером №

Козлов Г.Г. обратился со встречным иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в котором с учетом изменения требований просил суд:

- установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> согласно материалам межевого плана от 09.11.2017г. со следующими координатами: точка н1 (X 309995.83; Y 229897.09), н2 (X 309995.80; Y 229925.57), н3 (X 309989.65; Y 229925.47), н4 (X 309944.88; Y 229924.69), н5 (X 309942.13; Y 229895.77), н6 (X 309989.52; Y 229896.94), н1 (X 309995; Y 229897.09);

- признать недействительными материалы межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером № (образованного из земельного участка с кадастровым номером №), земельного участка с кадастровым номером № (образованного из земельного участка с кадастровым номером №), земельного участка с кадастровым номером № (в части границ выделенного из него земельного участка с кадастровым номером №), а также данные кадастрового учета на указанные земельные участки в части наложения границ данных земельных участков на границы земельного участка с кадастровым номером №;

- исправить реестровую ошибку и исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № в координатах, определенных в соответствии с межевым планом от 9.11.2017г., выполненным кадастровым инженером <данные изъяты>»;

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» на земельный участок с кадастровым номером № в части наложения на земельный участок с кадастровым номером №

Встречные исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления Администрации Калачевского сельского сельсовета <адрес> № от 15.07.1997г. Козлову Г.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12183809 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства. В результате межевания выяснилось, что граница земельных участков с кадастровыми номерами № пересекаются, земельный участок с кадастровым номером № полностью накладывается на земельный участок, выделенные НИИ сельского хозяйства из земельного участка с кадастровым номером №. Проведенное межевание земельного участка истец считает незаконным.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ФАНО России и ФБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства».

Решением суда в удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях отказано.

Встречные исковые требования Козлова Г.Г. удовлетворены частично. Границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес> установлены согласно материалам межевого плана от 9.11.2017г. со следующими координатами: точка н1 (X 309995.83; Y 229897.09), н2 (X 309995.80; Y 229925.57), н3 (X 309989.65; Y 229925.47), н4 (X 309944.88; Y 229924.69), н5 (X 309942.13; Y 229895.77), н6 (X 309989.52; Y 229896.94), н1 (X 309995; Y 229897.09). Материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, в части включения в границы земельных участков части земельного участка в следующих координатах: точка н1 (X 309995.83; Y 229897.09), н2 (X 309995.80; Y 229925.57), н3 (X 309989.65; Y 229925.47), н4 (X 309944.88; Y 229924.69), н5 (X 309942.13; Y 229895.77), н6 (X 309989.52; Y 229896.94), н1 (X 309995; Y 229897.09) признаны недействительными. Земельный участок в границах н1 (X 309995.83; Y 229897.09), н2 (X 309995.80; Y 229925.57), н3 (X 309989.65; Y 229925.47), н4 (X 309944.88; Y 229924.69), н5 (X 309942.13; Y 229895.77), н6 (X 309989.52; Y 229896.94), н1 (X 309995; Y 229897.09), площадью 1500 кв.м. исключен из границ земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства. Право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» на земельный участок с кадастровым номером № в координатах н1 (X 309995.83; Y 229897.09), н2 (X 309995.80; Y 229925.57), н3 (X 309989.65; Y 229925.47), н4 (X 309944.88; Y 229924.69), н5 (X 309942.13; Y 229895.77), н6 (X 309989.52; Y 229896.94), н1 (X 309995; Y 229897.09), площадью 1500 кв.м. признано отсутствующим. В удовлетворении остальной части исковых требований Козлова Г.Г. отказано.

С решением суда не согласно МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований Козлова Г.Г. в полном объеме и удовлетворении первоначального иска.

Выслушав Козлова Г.Г. и его представителя по устному ходатайству Назарова И.Г., представителя ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр», правопреемника ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» по доверенности Хисамова А.А., возражавших на жалобу, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Постановлением главы <адрес> № от 10.01.1994г. в бессрочное бесплатное пользование Ивановскому исследовательскому институту сельского хозяйства переданы земли общей площадью 4427 га, в том числе 3192 га пашни, 173 га – сенокосы, 125 га- пастбища, 1 га – многолетние насаждения, 936 га – прочие угодья.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, имеет площадь 12183809 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности российской Федерации, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства».

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, имеет площадь 63876 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Из обстоятельств дела также следует, что Козлову Г.Г. на основании Постановления Администрации Калачевского сельсовета <адрес> № от 15.07.1997 предоставлен в собственность земельный участок в <адрес> с правом последующей застройки на нем жилого дома.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы его в соответствии с действующим законодательством не установлены.

Как следует из представленного в материалы дела межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО9 09.11.2017г., границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют правоустанавливающим документам. Земельный участок полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, выделенный из земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства.

На земельном участке с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРН, находится принадлежащий на праве собственности Козлову Г.Г. объект незавершенного строительства с кадастровым номером №

Право собственности на объект незавершенного строительства за Козловым Г.Г. зарегистрировано в Управление Федеральной регистрационной службе по Ивановской области 03.07.2009 г.

Обращаясь в суд с иском, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ссылаясь на заключение кадастрового инженера ФИО8, указывало на нарушение Козловым Г.Г. зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, выделенный из земельного участка с кадастровым номером №

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, руководствуясь положениями ч.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции на момент проведения межевания), пришел к выводу о признании результатов уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненных кадастровым инженером ФИО8 10.12.2009г. недействительными в части включения в границы земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства части земельного участка в следующих координатах: точка н1 (X 309995.83; Y 229897.09), н2 (X 309995.80; Y 229925.57), н3 (X 309989.65; Y 229925.47), н4 (X 309944.88; Y 229924.69), н5 (X 309942.13; Y 229895.77), н6 (X 309989.52; Y 229896.94), н1 (X 309995; Y 229897.09).

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № его границы были определены картографическим методом, что само собой исключало возможность выявления факта существования в уточняемых границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Козлову Г.Г.

Таким образом, смежная граница спорных земельных участков была определена не в соответствии с правоподтверждающими документами и без учета фактической границы земельного участка Козлова Г.Г.

Судебная коллегия находит такие выводы обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в деле.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии согласования Козловым Г.Г. со смежными землепользователями границ вновь создаваемого земельного участка с кадастровым номером № при установленных судом первой инстанции обстоятельств дела, правового значения не имеют, на правильность выводов суда не влияют.

Как следует из обстоятельств дела, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Козлову Г.Г. в собственность на основании Постановления Администрации Калачевского сельсовета <адрес> № от 15.07.1997г. С этого момента по настоящее время Козлов Г.Г. использует указанный участок по назначению.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах дела межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО9 09.11.2017г., границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют правоустанавливающим документам. Земельный участок полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, выделенный из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства.

Указанные сведения кадастрового инженера ФИО9 признаны судом достоверным доказательством и оценены судом в совокупности с другими доказательствами.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью определения границ земельного участка, ответчиком по встречному иску заявлено не было.

Доводы жалобы о незаконном занятии Козловым Г.Г. части смежного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в федеральной собственности и предназначенного для сельскохозяйственного производства, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения в суде первой инстанции.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен Козлову Г.Г. в установленном законом порядке в 1997 году. Право собственности на данное имущество Козлова Г.Г. зарегистрировано.

Судом установлено, что границы указанного земельного участка оставались неизменными с момента предоставления его Козлову Г.Г. На земельном участке возведен объект недвижимости, координаты характерных точек и площадь земельного участка в размере 1500 кв.м. определены межевым планом от 09.11.2017г. <адрес> земельного участка соответствует площади представленного в собственность Козлову Г.Г. земельного участка.

Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к верному выводу об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с материалами межевого плана от 09.11.2017г.

Доказательств того, что границы земельного участка Козлова Г.Г. были установлены незаконно, без учета границ смежного земельного участка №, материалы дела не содержат.

Представленный межевой план, подготовленный 10.12.2009 г. кадастровым инженером ФИО8, таким доказательством не является, поскольку при уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не было учтено местоположение существующего земельного участка, принадлежащего на праве собственности Козлову Г.Г.

Указание в апелляционной жалобе на то, что исправление ошибки, допущенной органом государственной власти, должно быть осуществлено соответствующим органом, допустившим эту ошибку, также не влечет отмену решения суда, по следующим основаниям.

В силу ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признания права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРН о принадлежности имущества.

Таким образом, при определении нормы права, подлежащей применению к спорным правоотношениям, существенное значение имело установление того обстоятельства в чьем владении и пользовании (и с какого времени) находятся спорные земельные участки.

При таких обстоятельствах, коллегия полагает, что суд, полно и всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с требованиями процессуального законодательства, принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ивановского районного суда Ивановской области от 1 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: