Решение по делу № 11-58/2013 от 25.01.2013

Дело № 11-58/2013 г.

РЕШЕНИЕ

    11 февраля 2013 г.                             г. Пермь

    Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,

при секретаре: Мокроусовой О.Н.,

с участием: представителей Регионального управления № 133 ФМБА России: Савельевой Н.В., Фокиной Н.В.,

представителя ООО «ЛПП СП «Алмед»: Федяева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста-эксперта отдела санитарно-эпидемиологического надзора Регионального управления №... ФМБА России Савельевой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в отношении ООО «ЛПП СП «Алмед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

    Как указано в постановлении, предписанием №... от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений санитарного законодательства, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей ООО «ЛПП СП «Алмед» было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать ввод в эксплуатацию плавательного бассейна в соответствии с требованиями п. 4.21 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев», п. 1.5 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», ст.ст. 11, 28 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В установленный срок законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), ООО «ЛПП СП «Алмед» не выполнило. Однако при рассмотрении дела факт законности выданного предписания не установлен, а также не представлены доказательства того, что бассейн ООО «ЛПП СП «Алмед» является плавательным, а не лечебным и что ООО «ЛПП СП «Алмед» является детским санаторием, в связи с чем, ООО «ЛПП СП «Алмед» освобождено от административной ответственности, производство по делу прекращено.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора Регионального управления №... ФМБА России Савельевой Н.В. подана жалоба на постановление, в которой просит отменить постановление.

В обоснование доводов указано, что Региональное управление №... ФМБА России является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе при проведении водолазных и кессонных работ и иных организаций, находящихся в помещениях и на территории обслуживаемых организаций. ООО «ЛПП СП «Алмед» располагается в помещениях обслуживаемой организации ФКП «...». На территории ООО «ЛПП СП «Алмед» действует санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия, в котором оздоравливаются дети в возрасте 7-15 лет, поэтому на ООО «ЛПП СП «Алмед» распространяются положения СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев». Предписанием срок для устранения нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а письмо в адрес Регионального управления №... ФМБА России с целью получения положительного заключения для возможности ввода в эксплуатацию плавательного бассейна было направлено ООО «ЛПП СП «Алмед» ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании специалист-эксперт отдела санитарно-эпидемиологического надзора Регионального управления №... ФМБА России Савельева Н.В. доводы жалобы поддержала.

Представитель ООО «ЛПП СП «Алмед» Федяев А.М. с доводами жалобы не согласен, представил отзыв на жалобу, полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Судья, заслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Как следует из материалов дела, срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ

    На момент рассмотрения жалобы истек предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения ООО «ЛПП СП «Алмед» к административной ответственности.

    Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности исключает какие-либо суждения о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, во вмененном ему административном правонарушении.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка №... отсутствуют.

    Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

                     РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу специалиста-эксперта отдела санитарно-эпидемиологического надзора Регионального управления №... ФМБА России Савельевой Н.В. – без удовлетворения.

Судья                                 Г.В. Овчинникова