Решение по делу № 2-2629/2010 ~ М-2430/2010 от 13.07.2010

Дело № 2-2629/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2010 года

Серпуховский городской суд в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Кравченко М.Ю.,

С участием:

Истца - Глуховцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глуховцевой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала и обязании направить средства материнского капитала на приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, обязании направить средства материнского капитала на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал /Номер/ на оплату расходов Глуховцевой И.В. на улучшение жилищных условий в соответствии с договором купли-продажи от /Дата/ .

Свои требования истец мотивирует тем, что она является матерью двоих детей: В., /Дата/ рождения и А., /Дата/ рождения. После рождения второго ребенка ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, которым подтверждено, что она имеет право на получение материнского капитала в соответствии с ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере ... рубль ... копеек. /Дата/ в целях улучшения жилищных условий истец на основании договора купли-продажи приобрела квартиру по адресу: /Адрес/ . В пункте 6 договора указано, что оплата денежной суммы в размере ... рублей ... копеек производится покупателем за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. /Дата/ истец обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: оплату приобретаемого жилого помещения, при этом истец представила все необходимые документы. Однако, в удовлетворении заявления истцу было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, а именно: копии свидетельства о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения. Истец считает отказ необоснованным, поскольку представила все необходимые документы, но вместо свидетельства о праве собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, представила договор передачи квартиры в собственность от /Дата/ , который тождественен свидетельству о государственной регистрации права собственности, поскольку согласно ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения настоящего Федерального закона.

Истец в судебном заседании свои требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное объяснение, из которого усматривается, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку истцом представлен договор передачи квартиры в собственность от /Дата/ , в то время как в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, лицо, получившее сертификат, представляет копию свидетельство о праве собственности физического (юридического) лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат. Иные документы, заменяющие свидетельство о праве собственности, нормативными актами не предусмотрены л.д.30).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела видно, что истец является матерью двоих детей: В., /Дата/ рождения, и А., /Дата/ рождения л.д. 18, 21).

Истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал /Номер/ , которым удостоверено право истца на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере ... рубль ... копеек л.д.10).

/Дата/ между продавцами С., О. и покупателем Глуховцевой И.В. заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым истец приобрела квартиру по адресу: /Адрес/ . В пункте 6 договора указано, что оплата денежной суммы в размере ... рублей ... копеек производится покупателем за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал /Номер/ л.д.11-12).

/Дата/ истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: /Адрес/ на основании договора купли-продажи от /Дата/ л.д.24).

Из копии договора /Дата/ передачи квартиры в собственность от /Дата/ усматривается, что квартира по адресу: /Адрес/ , передана в собственность С. и О. данный договор зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации /Дата/ л.д. 12).

/Дата/ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: оплату приобретаемого жилого помещения. Уведомлением от /Дата/ /Номер/ истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ - свидетельство о праве собственности лиц, осуществляющих отчуждение жилого помещения л.д. 9).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2009 г. N 994, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.

Согласно п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет: копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; копию свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат; выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат; засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, оформить его в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

В ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 23.12.92 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.94 N 26-ФЗ, от 28.03.98 N 50-ФЗ, от 01.05.99 N 88-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П) закреплено, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

(в ред. Закона РФ от 23.12.92 N 4199-1)

Согласно части 3 указанной статьи право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Таким образом, учитывая, что истцом в числе необходимых документов была представлена копия договора /Номер/ передачи квартиры в собственность от /Дата/ , в соответствии с которым квартира по адресу: /Адрес/ , передана в собственность С. и О., учитывая, что данный договор был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации /Дата/ , суд находит обоснованными требования истца о признании незаконным отказа ответчика в распоряжении истцу средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. При этом суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что не предусмотрен иной документ, заменяющий указанное в подпункте «б» пункта 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, свидетельство о праве собственности, поскольку договор передачи квартиры в собственности от /Дата/ не подлежит обязательной государственной регистрации.

При удовлетворении требований истца суд не расширяет перечень документов, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а устанавливает фактические обстоятельства по конкретному спору.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика направить средства материнского капитала на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал /Номер/ на оплату расходов истца на улучшение жилищных условий в соответствии с договором купли-продажи от /Дата/ , поскольку истец имеет Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал /Номер/ и имеет право направить средства на улучшение жилищных условий в соответствии с договором купли-продажи от /Дата/ , поскольку истцом представлены все необходимые документы, отсутствие у продавцов квартиры свидетельства о государственной регистрации права собственности на отчуждаемое жилое помещение не может являться основанием для отказа истцу в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленный иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г.Москве и Московской области Глуховцевой И.В. в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г.Москве и Московской области направить средства материнского капитала на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал /Номер/ на оплату расходов Глуховцевой И.В. на улучшение жилищных условий в соответствии с договором купли-продажи от /Дата/ .

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.С.Фетисова