Решение по делу № 2-244/2016 от 04.04.2016

                                                                                                    Мотивированное решение составлено 19.06.2016

                                                                                                                                Дело № 2-244/2016

                                                              РЕШЕНИЕ

                                                именем Российской Федерации

         14 июня 2016 г.                                                                                              р. п. Пышма

         Пышминский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Хмелевой Л. Ю.,

при секретаре Хомяковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Пышминского района в интересах Оберюхтиной А.П. к МУП «Водоканалсервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги,

                                                           УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Пышминского района обратился в суд с иском в интересах Оберюхтиной А.П. к МУП «Водоканалсервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.

         В иске указано, что прокуратурой Пышминского района в связи с обращением Оберюхтиной А.П. проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере применения тарифов муниципальным унитарным предприятием Пышминского городского округа «Водоканалсервис». В ходе проверки установлено, что Оберюхтина А.П. проживает в многоквартирном жилом доме по <адрес>, не снабженном централизованной системой водоотведения и оборудованном выгребной ямой. Вывоз ЖБО из выгребной ямы осуществляется ассенизаторскими машинами. МУП ПГО «Водоканалсервис» транспортными средствами осуществляет перемещение жидких отходов и сливает их из бочек ассенизаторских машин в точке приема на очистных сооружениях канализации. Договор водоотведения или единый договор водоснабжения и водоотведения между МУП ПГО «Водоканалсервис» и Оберюхтиной А.П. не заключался. Выявлено, что МУП «Водоканалсервис» в период времени январь-февраль 2016 в структуру оплаты за потребленные коммунальные услуги включало, в том числе, «вывоз ЖБО ОДПУ», «транспортировка стоков», «транспортировка стоков ОДН», «очистка вод от ЖБО», «очистка вод от ЖБО ОДН», «вывоз ЖБО ПУ», «вывоз ЖБУ ПУ Перерасчет». Вместе с тем, данные действия ресурсоснабжающей организации являются незаконными. Договор водоотведения может быть заключен с гарантирующей организацией только лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, то есть к комплексу технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. МУП ПГО «Водоканалсервис» имеет статус гарантирующей организации, установленный в соответствии с Постановлением администрации Пышминского городского округа от 18.08.2014 № 466. Жилой дом № 1 по ул.Тюменская в р.п.Пышма Пышминского района Свердловской области технологически не подключен к централизованной системе водоотведения. Поскольку у объекта капитального строительства отсутствует канализационная сеть, а именно: технологически

связанная между собой система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сброса и отведения сточных вод, то МУП ПГО «Водоканалсервис» оказывает услуги по вывозу жидких бытовых отходов гражданам, проживающим в д.№1 по ул.Тюменская в р.п.Пышма Пышминского района Свердловской области, в том числе и Оберюхтиной А.П. Вывоз ЖБО из выгребной ямы осуществляется ассенизаторскими машинами. При этом МУП ПГО «Водоканалсервис» транспортными средствами перемещает жидкие бытовые отходы и сливает их из бочек ассенизаторских машин в точке приема на очистных сооружениях канализации. Перемещение МУП ПГО «Водоканалсервис» жидких бытовых отходов транспортными средствами и слив их из бочек ассенизаторских машин в точке приема на очистных сооружениях канализации следует расценивать как часть технологического процесса вывоза жидких бытовых отходов, а не как транспортировку сточных вод в том понимании, которое вкладывает в это понятие Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Тариф на вывоз ЖБО в Пышминском городском округе на 2016 г., в том числе для МУП ПГО «Водоканалсервис», установлен решением Думы Пышминского городского круга от 25.11.2015 № 180 в размере 80,02 руб. Вместе с тем, МУП ПГО «Водоканалсервис» наряду с законно установленной платой за услугу «вывоз ЖБО» в размере 80,02 руб. за 1 м3, взимало за период с января по февраль 2016 с Оберюхтиной А.П., проживающей в доме, не оборудованном централизованной системой водоотведения, плату за услуги по «Транспортировке стоков ПУ норм» в размере 8,33 руб. за 1 м3, «Транспортирование стоков ОДН» в размере 8,33 руб. за 1 м3, «Очистке вод от ЖБО ПУ» в размере 15,77 руб. за 1 м3, «Очистке вод от ЖБО ПУ» в размере 15,77 руб. за 1 м3. Прокуратура Пышминского района просит суд признать эти действия МУП ПГО «Водоканалсервис» по взиманию средств за услуги, не предусмотренные действующим законодательством: «Вывоз ЖБО ОДПУ», «Транспортировка стоков», «Транспортировка стоков ОДН», «Очистка вод от ЖБО», «Очистка вод от ЖБО ОДН», незаконными, возложить обязанность произвести перерасчет Оберюхтиной А.П. за период январь – февраль 2016 г.

В судебном заседании прокурор Пышминского района Макаров Е. Н. поддержал исковые требования.

Ответчик – представитель МУП Пышминского городского округа «Водоканалсервис» Аникин В. А. исковые требования признал частично, пояснив, что незаконность действий в части начисления платы за вывоз, транспортировку стоков, очистку вод от ЖБО ОДН предприятие признает, уже дано распоряжение в мае 2016 г. произвести Оберюхтиной А. П. перерасчет платы, исключив эти услуги. Плата за транспортировку стоков, очистку вод от ЖБО взимается с Оберюхтиной А. П. законно на оснований тарифов, установленных РЭК.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Квитанциями за январь, февраль 2016 г. подтверждается, что Оберюхтиной А. А. произведено начисление платы в пользу МУП «Водоканалсервис» за «Вывоз жидких бытовых отходов ОДПУ» по тарифу 80,023 руб. за 1 м3 в размере 118,65 руб. за январь, 152,63 руб. за февраль; за «Транспортировку стоков ОДН» по тарифу 8,33 руб. за 1 м3 в размере 4,02 руб. за январь, 11,09 руб. за февраль, «Очистку вод от ЖБО ОДН» по тарифу 15,77 руб. за 1 м3 в размере 7,60 руб. за январь, 20,99 руб. за февраль, «Транспортировку стоков» по тарифу 8,33 руб. за 1 м3 в размере 8,33 руб. за январь, 8,33 руб. за февраль, «Очистку вод от ЖБО» по тарифу 15,77 руб. за 1 м3 в размере 15,77 руб. за январь, 15,77 руб. за февраль (л. д. 7,8).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Сторонами не отрицается, что дом, в котором проживает Оберюхтина А.П., не оборудован централизованной системой водоотведения, а для отвода сточных вод используется выгребная яма, вывоз ЖБО происходит с помощью ассенизаторских машин. Исходя из вышеизложенного, вывоз ЖБО из дома, занимаемого Оберюхтиной А. П., не является водоотведением, поэтому положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" на возникшие правоотношения не распространяются. Правоотношения регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. N 155 «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов».

Данным нормативным актом не предусмотрено начисление платы за вывоз ЖБО, транспортировку и очистку вод от ЖБО за общедомовые нужды, поэтому начисление платы Оберюхтиной А. П. за вывоз жидких бытовых отходов ОДПУ, транспортировку стоков ОДН, очистку вод от ЖБО ОДН является незаконным.

Утверждения представителя ответчика, что размер платы за эти нужды пересчитан Оберюхтиной А. П. в мае 2016 г., ничем не подтверждаются.

Ссылка представителя ответчика, что плата за транспортировку стоков, очистку вод от ЖБО начисляется Оберюхтиной А. П. законно, в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 10 декабря 2015 г. N 203-ПК "consultantplus://offline/ref=DAC30CDA89B68BDB5ED80C7C38E2F33D901836D91FF36E62349DA2B4FD5003C87B5FBEC4002B4CFE8E20344563A4M""Об установлении организациям водопроводно-канализационного хозяйства Свердловской области долгосрочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием метода индексации на основе долгосрочных параметров регулирования на 2016 - 2018 годы", является незаконной и основана на неверном толковании действующего законодательства. Названные тарифы разработаны в соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Положения указанного закона на Оберюхтину А. П. не распространяются, поэтому их применение в данном случае не обосновано.

В соответствии с изложенным, суд пришел к выводу, что действия МУП Пышминского городского округа «Водоканалсервис» являются незаконными. На ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет Оберюхтиной А. П. платы за январь, февраль 2016 г. за «Вывоз жидких бытовых отходов ОДПУ», «Транспортировку стоков ОДН», «Очистку вод от ЖБО ОДН», «Транспортировку стоков»,«Очистку вод от ЖБО».                  В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины признаются организации, физические лица, если они:

1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой;

2) выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Прокурор п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, решение суда принято не в пользу ответчика, поэтому государственная пошлина в размере 6 000 руб., в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит уплате ответчиком в доход местного бюджета.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                           РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пышминского района в интересах Оберюхтиной А.П. к МУП «Водоканалсервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги удовлетворить полностью.

Признать действия МУП «Водоканалсервис» по взиманию с Оберюхтиной А.П. денежных средств за услуги «Вывоз ЖБО ОДПУ», «Транспортировка стоков», «Транспортировка стоков ОДН», «Очистка вод от ЖБО», «Очистка вод от ЖБО ОДН» незаконными.

Возложить на МУП «Водоканалсервис» обязанность произвести Оберюхтиной А.П. перерасчет за январь, февраль 2016 г.

Взыскать с МУП «Водоканалсервис» в пользу бюджета Пышминского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пышминский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                Л. Ю. Хмелева