Решение по делу № 2-198/2015 ~ М-1/165/2015 от 06.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2015 года                                                                                         г. Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                                                    Шафоростова С.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Павловского района                                                     Глотова А.Н.,

представителя ответчика глава администрации <данные изъяты>                                                               Быковой Т.П.,

при секретаре                                                                                                                    Ворониной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Павловского районного суда гражданское дело по иску прокурора Павловского района к администрации <данные изъяты> о понуждении администрации <данные изъяты> обратиться в Павловский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением и документами необходимыми для постановки на учет гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйной вещи,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Павловского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере функционирования бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории <данные изъяты> Проверка показала, что на территории <данные изъяты> находится бесхозяйное гидротехническое сооружение в <адрес>, пруд «<данные изъяты>» (<данные изъяты> га).

    Поскольку бездействие администрации <данные изъяты> затрагивает права неопределённого круга лиц на безопасность жизни, здоровья и имущества, прокурор просит обязать администрацию <данные изъяты> в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Павловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением и необходимыми документами о принятии гидротехнического сооружения, расположенного в <адрес>, пруд «<данные изъяты>» (<данные изъяты> га) - на учет в качестве бесхозяйной вещи.

В судебном заседании прокурор исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика глава <данные изъяты> иск не признала, пояснив, что в бюджете сельского поселения отсутствуют средства, необходимые для оформления всех необходимых документов на данное гидротехническое сооружение, использовать данный пруд не представляется возможным.

Представитель третьего лица Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, иск поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

                В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997№117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с требованиями ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого оно находится.По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Отсутствие собственника гидротехнических сооружений влечет невозможность исполнения установленной законодательством обязанности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в результате чего создаются условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, уничтожение имущества, в то время, когда принцип приоритета мер предупреждения терроризма, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», является основой борьбы с терроризмом.

Статус вышеуказанного гидротехнического сооружения как бесхозяйного, являющегося объектом, создающим опасность для населения <данные изъяты> (согласно постановлению Правительства РФ от 02.11.2013 № 986 все гидротехнические сооружения являются опасными), требует принятия незамедлительных мер по передаче ГТС в муниципальную собственность для обеспечения безопасности населения и предотвращения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гибели людей.

<ДД.ММ.ГГГГ> прокуратурой района в адрес главы <данные изъяты> Быковой Т.П. внесено представление с требованием, принять меры к постановке бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории <данные изъяты>, на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако данные требования прокуратуры района не удовлетворены в полном объеме.

Судом установлено, что документы, устанавливающие право собственности какого-либо лица на вышеуказанный объект, отсутствуют. Бездействие администрации <данные изъяты> заключающееся в непринятие мер по постановке бесхозного гидротехнического сооружения на учет, затрагивает права неопределённого круга лиц на безопасность жизни, здоровья и имущества.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

    Обязать администрацию <данные изъяты> в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Павловский отдел Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением и необходимыми документами о принятии гидротехнического сооружения, расположенного в <адрес>, пруд «<данные изъяты>» (<данные изъяты> га), на учет в качествебесхозяйной вещи.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                          С.В. Шафоростов