Решение по делу № А55-3012/2008 от 26.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Самара

26 марта 2008 года

Дело №

А55-3012/2008

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Мехедовой В.В.

рассмотрев  25 марта 2008 года в судебном заседании дело по заявлению

И.о. Прокурора Большеглушицкого района Самарской области, Самарская обл.,                          с. Большая Глушица

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Орехова Виктора Владимировича, Самарская обл., Б-Глушицкий район, с. Большая Глушица

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Кокоревой И.В.

от  заявителя – Дмитриева И.И., уд. 146198

от лица привлекаемого к административной ответственности –  не явился (извещен)

установил:

Заявитель- И.о. прокурора Большеглушицкого района Самарской области  обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Орехова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление заготовки лома черного металла без специального разрешения (лицензии).

Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие согласно ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение его о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела,  заслушав представителя заявителя, арбитражный суд, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2  ст. 14.1 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно п. 2 Положения о лицензировании заготовки, переработки
и реализации лома черных металлов, утвержденного постановлением
Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 766 под заготовкой лома черных
металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и
физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов
грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных
металлов - процессы хранения, сортировки, отбора,  измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и(или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

В соответствии с п. 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 369 на объектах по приему лома и отходов черных металлов должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность и т.д.

27.02.08 года в ходе проверки пункта приема лома черного металла, находящегося по адресу: Самарская область, с. Большая Глушица, ул.Дорожная, 10 «А», проведенной должностным лицом Большеглушицкого РОВД, выявлен  факт покупки (заготовки) лома черного металла у физических лиц, приемщиком металла Дубяго В.Н., без соответствующей лицензии на данный вид деятельности.

Постановлением И.о. прокурора Большеглушицкого района Самарской области от 29.02.08 года в отношении предпринимателя Орехова В.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.8-10).

В соответствии с п. 82 ч. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с соответствующими изменениями) деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Ореховым В.В. Самарская обл., Б-Глушицкий район, с. Большая Глушица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При определении размера административного взыскания суд исходит из положений п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, устанавливающей, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения ответчик не привлекался. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Орехова Виктора Владимировича, 19.09.1963 г.рожд., проживающего по адресу: Самарская обл.,                   Б-Глушицкий район, с. Большая Глушица, пер. Штатский, д.7; ИНН 636400018707 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области),

ИНН: 6317010714,     КПП: 631701001,   р/с 40101810200000010001

В ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области,

БИК: 043601001, КБК: 415 1 16 21010 01 0000140,  код ОКАТО: 34601000000.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решении может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья

/

Мехедова В.В.