Решение по делу № 2-20/2016 (2-463/2015;) ~ М-510/2015 от 14.12.2015

Дело № 2-20                

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

13 января 2016 года                             пгт Кумены

    Куменский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ю.Н. Бушуева,

при секретаре С.В. Стяжкиной,

с участием истицы Т.А. Платуновой,

представителя ответчика А.А. Одинцова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платуновой Татьяны Аркадьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Куменском районе Кировской области о включении отдельных периодов работы в стаж для начисления пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

    Т.А. Платунова обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее - Пенсионный фонд) о включении отдельных периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии полагая, что имеет стаж педагогической деятельности 25 лет. В назначении пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

    Решение пенсионного фонда в части не включения в стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – простой с сохранением 2/3 средней зарплаты истица считает незаконным.

    Указывает, что отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, поскольку начался до ДД.ММ.ГГГГ, при этом – второй ребенок родился в период ее нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком. Кроме того, законодатель с ДД.ММ.ГГГГ увеличил отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, который так же подлежал зачету в общий стаж и стаж работы по специальности.

    Полагает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, в соответствии с трудовым законодательством, и поскольку в данные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В периоды нахождения в учебном отпуске и во время простоя за ней так же сохранялись место работы (должность), средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Просит обязать управление Пенсионного фонда включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности вышеуказанные периоды и назначить ей пенсию с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Т.А. Платунова исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводам и дополнительно пояснила, что если специального стажа будет недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии, то она просит включить в специальный стаж период ее работы учителем начальных классов в Краснооктябрьской школе с ДД.ММ.ГГГГ до момента возникновения права на пенсию, так как она продолжает работать учителем по настоящее время и назначить пенсию с момента возникновения права на неё.

Представитель ответчика по доверенности А.А. Одинцов иск не признал и пояснил, что Пенсионный фонд отказал Т.А. Платуновой во включении в стаж отдельных периодов работы по следующим основаниям:

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен, т. к. данный отпуск предоставлялся после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, не предусматривающей права на включение данного вида отпуска в специальный стаж.

    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебный отпуск и простои исключены, т.к. Правила от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривают возможность включения данных периодов в специальный стаж для назначения пенсии.

    Продолжительность специального стажа Платуновой на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 10 месяцев 20 дней, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные требования истицы подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

    На основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в законную силу 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ утверждает Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.09.1992;

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Т.А. Маркова и ФИО 1 вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ и жене присвоена фамилия Платунова.

Из записей в трудовой книжке следует, что Т.А. Платунова (Маркова) ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Федосеевскую начальную школу <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода воспитателем в группу продленного дня в Краснооктябрьскую среднюю школу; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов. Работает по настоящее время.

Периоды работы истицы в данных учреждениях и указанных должностях подтверждаются копиями приказов о приеме и увольнении, исторической справкой представленных управлением образования <адрес> и справками, уточняющими характер работы и исторической справкой представленных МКОУ СОШ <адрес>.

Из заявления о назначении пенсии следует, что Т.А. Платунова подала заявление о назначении пенсии в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам, уточняющим характер работы Т.А. Платунова с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя группы продленного дня в МКОУ СОШ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, работает по настоящее время учителем начальных классов в МКОУ СОШ <адрес>. Находилась на курсах с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд руководствуется п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а так же ст. 187 ТК РФ, в соответствии с которой, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По роду своей деятельности Т.А. Платунова была обязана повышать свои профессиональные знания и квалификацию, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были связаны с ее профессиональной деятельностью и являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Все курсы повышения квалификации проходили в периоды педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей. Исходя из приведенных выше норм оспариваемые периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что у Т.А. Платуновой ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Т.А. Платунова находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ у Т.А. Платуновой родилась дочь ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Т.А. Платунова находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком до полутора лет.

В силу ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982), действовавшего до 01.02.2002, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) – п. 27 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30.

Судом установлено, что отпуск по уходу за ребенком ФИО2 до достижения им 1,5 лет предоставлялся истице в период, когда она занимала должность в учреждении, которая предусматривает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчиком период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 18 д.).

Доводы истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ либо по уходу за вторым ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны, поскольку данные отпуска истице предоставлены на основании приказа №а, датированного ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами действия норм, предоставлявших такое право.

Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж периода простоя по вине работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Из п. 9 Правил следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справке отпуск был связан с подготовкой к проведению конкурса «Учитель года», а не с повышением квалификации.

Из копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Т.А. Платунова по настоящее время работает учителем начальных классов в МКОУ СОШ <адрес>.

Включение в специальный стаж периода работы истицы учителем начальных классов в МКОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не оспаривает. Из справки уточняющей характер работы следует, что Платунова по настоящее время работает учителем начальных классов в МКОУ СОШ <адрес>, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ до момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости подлежит включению в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, суд считает несостоятельными по вышеизложенным обстоятельствам.

Специальный стаж Т.А. Платуновой, признанный Пенсионным фондом, при стажевом требовании 25 лет, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 10 месяцев 20 дней.

С учетом включенных судом периодов работы, право на досрочную страховую пенсию по старости у Т.А. Платуновой возникло с ДД.ММ.ГГГГ, так как на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Т.А. Платуновой составил 25 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░ –