Решение по делу № 2-1100/2013 ~ М-1095/2013 от 29.07.2013

Дело № 2-1100/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.

при секретаре Дьяковой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

18 сентября 2013 года

гражданское дело по иску администрации города Прокопьевска к Фрицлер Владимиру Александровичу о признании недействительными решения, договоров социального найма, выселении

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> в лице представителя Бабкиной И.В. обратилась в суд с иском о признании недействительным п.п. 49 п. 1 распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилых помещений», договоров социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и выселении ответчика из жилого помещения по <адрес>78 в <адрес>, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фрицлер В.А. был зарегистрирован в жилом помещении по <адрес>9 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ актом МВК дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, администрацией <адрес> было принято решение о сносе указанного дома и расселении граждан. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р Фрицлер В.А. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по <адрес>78, где Фрицлер В.А. встал на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение является собственностью муниципального образования Прокопьевский городской окру<адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специалисты отдела по учету, распределению и приватизации жилья администрации <адрес> своими действиями по выдаче договоров социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, принятию решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-р и предоставлению жилого помещения были признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 и ч. 1 ст. 286 УК РФ. Тем самым признано, что Фрицлер В.А. жилое помещение по <адрес>78 было предоставлено незаконно в результате неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, и имело место нарушение порядка и условий предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель истца Бабкина И.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и пояснила, что ответчик Фрицлер В.А. не имел права пользования жилым помещением по <адрес>9, никогда там не проживал, фактически договор социального найма был заключен с ним для того, чтобы заключить с ним в дальнейшем договор социального найма на жилое помещение по <адрес>78. Законных оснований для заключения с ним указанных договоров не имелось. Данные обстоятельства установлены приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, когда были привлечены к уголовной ответственности сотрудники администрации <адрес>. Просит выселить ответчика в ранее занимаемое Фрицлер В.А. жилое помещение по <адрес>11 <адрес>.

Ответчик Фрицлер В.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ст. 63 ч. 1 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как указано в постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам рекомендовано исходить из того, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительным и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 2 ст. 181 ГК РФ, предусматривающей трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С таким требованием вправе обратиться также и орган местного самоуправления, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что, в частности нарушены права других граждан на указанное жилое помещение, совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения, то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому.

В судебном заседании было установлено, что с Фрицлер В.А. был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по <адрес>9 в <адрес> (л.д. 9-10).

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения» Фрицлер В.А. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма жилого помещения взамен сносимого по <адрес>9 в <адрес> (л.д. 5-8). На основании данного распоряжения (решения) с Фрицлер В.А. был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по <адрес>78 (л.д. 11-12).

Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что служащая администрации <адрес> Ретунская О.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии законных оснований для получения муниципального жилого помещения, в отсутствие распоряжения Главы <адрес> о предоставлении муниципального жилья Фрицлер В.А., достоверно зная о том, что в квартире по <адрес>9 отсутствуют граждане, имеющие право на проживание в указанной квартире, а дом по <адрес> планируется к сносу, незаконно, на основании копии паспорта Фрицлер В.А., в отсутствие последнего оформила договор социального найма на жилое помещение по <адрес>9 на имя Фрицлер В.А., указав ложную дату заключения и выдачи – ДД.ММ.ГГГГ и основания его выдачи – перерегистрация гражданина. На основании данного договора Фрицлер В.А. зарегистрировался по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем при сносе дома по <адрес> Фрицлер В.А. на основании распоряжения Главы <адрес> и последующего договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена благоустроенная квартира по <адрес>78 в <адрес>. Таким образом, Ретунская О.Н., незаконно изготовив официальный документ – договор социального найма жилого помещения, существенно нарушила права и законные интересы граждан <адрес>, нуждающихся в предоставлении муниципального жилья, состоящих на очереди в количестве 3744 человека, а также права и законные интересы 9200 человек, проживающих в ветхом, аварийном жилье.

Тем самым были нарушены права других граждан на жилое помещение по <адрес>78, и имело место нарушение порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, а именно, Фрицлер В.А., не состоя на очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не проживая в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, незаконно получил жилое помещение, являющееся собственностью муниципального образования Прокопьевский городской округ.

При таких обстоятельствах договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>9 является недействительным, поскольку отсутствовало решение о предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма Фрицлер В.А., следовательно, не имелось оснований для принятия решения о предоставлении Фрицлер В.А. другого благоустроенного жилого помещения по <адрес>78 взамен сносимого ветхого.

Поскольку решение о предоставлении Фрицлер В.А. жилого помещения по договору социального найма по <адрес>78 является недействительным, то и заключенный на основании данного решения договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>78 является недействительным.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение.

Фрицлер В.А. ранее занимал жилое помещение по <адрес>11 <адрес>, поэтому он подлежит выселению в данное жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный администрацией <адрес> с Фрицлер Владимиром Александровичем на жилое помещение по <адрес>9 в <адрес>.

Признать недействительным пп. 49 п. 1 распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилых помещений» в части предоставления жилого помещения по <адрес>78 в <адрес> Фрицлер Владимиру Александровичу.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный администрацией <адрес> с Фрицлер Владимиром Александровичем на жилое помещение по <адрес>78 в <адрес>.

Выселить Фрицлер Владимира Александровича из жилого помещения по <адрес>78 в <адрес> в ранее занимаемое жилое помещение по <адрес>11 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Верно: судья Л.<адрес>