Решение по делу № 2-385/2016 от 01.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Эртиль 22 августа 2016 г.

Эртильский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Морозовой Т.Ф.,

при секретаре Брязгуновой Н.К.,

с участием истца Абросимова А.М.,

представителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области по доверенности от .... .... - Кряквиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Эртильского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению Абросимова А. М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области о признании неправомерным решения .... от 28.07.16 года в части отказа во включении в его страховой стаж работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года, обязании Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области включить в страховой стаж период работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом спорного периода в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с даты установления инвалидности - с ....,

УСТАНОВИЛ:

Абросимов А.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление ПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области о признании неправомерным решения .... от 28.07.16 года в части отказа во включении в его страховой стаж работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года, обязании Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области включить в страховой стаж период работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года, обязании Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом спорного периода в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с даты установления инвалидности - с ...., указывая, что .... Комиссией медико-социальной экспертизы в г. Воронеже истцу была установлена .... группа инвалидности, в связи с чем он обратился в ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области, в УПФР приняли его заявление о назначении данного вида пенсии, но без учета периода работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года, пояснив, что записи .... .... не соответствуют Постановлению Минтруда и социального развития РФ от 10.10.2003 года об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек и Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» (ранее Постановление Роскомтруда от 20.06.1974 года №162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях» и Постановления Минтруда и социального развития Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.10.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих») согласно которым при приеме на работу в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 делается запись о принятии и назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименование должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Также печать организации, в которой работал истец в период с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года под записью об увольнении не читается. Сведения о работе истца в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года содержатся в выписке из индивидуального лицевого счета .... (соответственно за спорный период работодатель уплачивал за истца налоги и взносы на социальное страхование). Истцу было рекомендовано обратиться в организацию или архив района за справками о работе в колхозе «50 лет Октября», которыми можно подтвердить период работы для включения в специальный стаж вышеуказанного периода. Администрацией Мордовского района Тамбовской области истцу была выдана справка о том, что архивы в областной архив не передавались и документы за период с 1986 года по 1992 год не сохранились в связи с пожаром. По заявлению истца начальником отдела надзорной деятельности и ПР Мордовскому району Тамбовской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Тамбовской области была выдана справка в том, что 22.08.2000 года в селе Отрада в здании правления СХПК «50 лет Октября» (ранее колхоз «50 лет Октября») произошел пожар. Согласно справке .... от ...., выданной администрацией Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, в том, что истец действительно проживал на территории с. Михайловка и работал водителем в колхозе «50 лет Октября», основанием являются копии лицевого счета .... пох. книга ..... Однако несмотря на то, представленные истцом справки о стаже из других организаций, военный билет и выписки их ИЛС ЗЛ в точности соответствуют остальным записям .... серии .... ...., выданной 05.01.1982 года, УПФР не включило в страховой стаж истца период работы с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года - приложение к решению УПФР .... от 28.07.2016 года. Предоставить иные документы, подтверждающие факт работы в указанный период истец не может, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании Абросимов А.М. исковые требования поддержал, просил признать неправомерным решение .... от 28.07.16 года в части отказа во включении в его страховой стаж работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года, обязании Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области включить в страховой стаж период работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года, обязании Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом спорного периода в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с даты установления инвалидности - с .....

Представители Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по .... Кряквина Л.А. исковые требования не признала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истцу .... Комиссией медико-социальной экспертизы в г. Воронеже истцу была установлена .... группа инвалидности, в связи с чем он обратился в ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области, в УПФР приняли его заявление о назначении данного вида пенсии, но без учета периода работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года.

Согласно приложению к решению ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области от 28.07.2016 года .... о включении в страховой (трудовой) стаж периода работы в колхозе «50 лет Октября» Мордовского района Тамбовской области в качестве шофера при назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Абросимову А. М.: в соответствии с Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190 и Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и внесения данной записи. В данном случае имеется трудовая книжки рабочего и служащего, в которую внесли записи о работе в колхозе, за указанные периоды отсутствуют сведения об учете отработанного времени. При отсутствии документов о периоде работы в колхозе «50 лет Октября» Мордовского района Тамбовской области в связи с пожаром в период работы Абросимова А.М. с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года в качестве шофера в страховой (трудовой) стаж при назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» по представленной трудовой книжке не засчитывать (л.д. 9).

Трудовой стаж истца свидетельствует о том, что он работал в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года. Имеющимися материалами дела подтверждается, что истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, подтверждающимися стаж: копией трудовой книжки (л.д. 12-18), справкой б/н от 29.06.2016 года выданной отделом надзорной деятельности и ПР Мордовскому району Тамбовской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Тамбовской области о том, что 22.08.2000 года в селе Отрада в здании правления СХПК «50 лет Октября» (ранее колхоз «50 лет Октября») произошел пожар (л.д.21), справкой .... от 28.06.2016 года, выданной Администрацией Мордовского района Тамбовской области о том, что архивы колхоз «50 лет Октября» в областной архив не передавались и документы за период с 1986 года по 1992 год не сохранились в связи с пожаром (л.д. 22), справкой .... от 29.06.2016 года, выданной администрацией Александровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, в том, что истец действительно проживал на территории с. Михайловка и работал водителем в колхозе «50 лет Октября», основанием являются копии лицевого счета .... пох. книга .... (л.д. 23), копией похозяйственной книги (л.д. 24-25), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 26-31), приказами (л.д. 34-36).

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы гражданина.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые изменения, в том числе и порядок подсчета общего трудового стажа не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, то есть подтверждается принцип не ухудшения правового положения граждан. В пункте 3.3 указанного Постановления изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретенных прав.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представитель ответчика, согласно ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца исключен из стажа в связи с отсутствием сведений, подтверждающих стаж, суд подвергает сомнению, оценивает критически, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность, и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, за нарушение порядка ведения, хранения, учета и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей, ущемление законно возникших прав гражданина на пенсию не допускается.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности решения .... от 28.07.16 года в части отказа Абросимову А.М. в назначении страховой пенсии и считает, что исковые требования о признании неправомерным отказа во включении в его страховой стаж работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года, обязании Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области включить в страховой стаж период работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года, обязании Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом спорного периода в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с даты установления инвалидности - с .....

В противном случае будут нарушены конституционные права истца, а именно права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство граждан перед законом и судом, и права, предусмотренные ст. 39 Конституции РФ, гарантирующей социальное обеспечение по возрасту в соответствии с Пенсионным законодательством РФ.

На основании изложенного суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абросимова А. М. о признании незаконным решения .... от 28.07.16 года в части отказа во включении в его страховой стаж работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области включить в страховой стаж период работы в колхозе «50 лет Октября» в должности шофера с 04.08.1986 года по 05.06.1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом спорного периода в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с даты установления инвалидности - с .....

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: