Решение по делу № 2-160/2019 ~ М-133/2019 от 28.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2019 г. г. Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Охременко Д.В., при секретаре Луняковой А.Г., с участием ответчика – Козлова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части 88888 в/звание Козлову А.В. о привлечении его к материальной ответственности,

установил:

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит привлечь бывшего военнослужащего войсковой части 88888 в/звание Козлова к материальной ответственности.

В обоснование искового заявления ФКУ «ЕРЦ МО РФ» указало, что в период с 13 марта по 21 апреля 2017 г. Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по <данные изъяты> войскам) осуществлялась проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 88888. В ходе данной проверки было установлено, что бывшим военнослужащим войсковой части 88888 было незаконно выплачено дополнительное материальное стимулирование в следующих размерах:

ФИО1 в размере 113100 руб.

ФИО2 в размере 156600 руб.

Всего данным военнослужащим незаконно выплачено в 2014 году: 269 700 рублей 00 копеек.

В связи с этим, истец просит привлечь бывшего командира войсковой части 88888 Козлова к полной материальной ответственности и взыскать с ответчика денежные средства в размере 269700 руб., поскольку он допустил незаконное расходование денежных средств, подписав неправомерный приказ о материальном стимулировании ФИО1 и ФИО2.

Истец - ФКУ «ЕРЦ МО РФ», третье лицо – войсковая часть 88888, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает гражданское дело без участия истца – ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и третьего лица – войсковой части 88888.

В судебном заседании ответчик Козлов исковые требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не признал, просил отказать в удовлетворении искового заявления. В обоснование этого пояснил, что истец не предпринял действенных мер для взыскания причиненного ущерба с военнослужащих ФИО1 и ФИО2 Согласно материалам административного разбирательства вина его в причинении материального ущерба не установлена. В представленном в суд акте проверки финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинской части не раскрываются обстоятельства выплаты дополнительного стимулирования ФИО1 и ФИО2. Истец не представил документальных доказательств незаконности издания данного приказа.

Выслушав мнение ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из Акта № по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 88888» от 15 мая 2017 г., на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 ноября 2014 г. № (проект приказа которого в отношении военнослужащих войсковой части 88888 издан по инициативе бывшего командира войсковой части 88888 в/звание Козлова в 2014 году), бывшему военнослужащему ФИО1, допустившему недостачу имущества продовольственной службы, произведена неположенная выплата дополнительного материального стимулирования, за вычетом налога на доходы физических лиц, в сумме 113 100 руб. 00 коп. и бывшему военнослужащему Кашникову, допустившему незаконный расход продовольствия, произведена неположенная выплата дополнительного материального стимулирования, за вычетом налога на доходы физических лиц, в сумме 156 600 руб. 00 коп.

Как следует из расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за ноябрь 2014 года ФИО1 была выплачена денежная сумма в размере 113100 руб. и ФИО2 в размере 156600 руб.

В соответствии с реестром на зачисление денежных средств на карточные счета работников предприятия № от 27.11.2014г. Спыну было перечислено денежное довольствие в размере 113100 руб., также по реестру № от 27.11.2014г. Кашникову было перечислено денежное довольствие в размере 156600 руб.

Согласно приказу Министра обороны РФ № от 20 ноября 2014 года (который был издан по инициативе командира войсковой части 88888 в/звание Козловым), ФИО1 и ФИО2 произведены дополнительные выплаты в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Из акта документальной ревизии хозяйственной деятельности продовольственной службы войсковой части 88888 проведенной в период с 14 октября по 22 октября 2014 года следует, что в подразделениях воинской части установлена недостача материальных ценностей, а именно: на складе продовольствия у начальника продовольственной службы ФИО1 всего на общую сумму 1801 руб. 14 коп., а также незаконный расход продовольствия при обеспечении питанием военнослужащих у ФИО2 на общую сумму 3051 руб. 84 коп.

Как видно из текста приказа командира войсковой части 88888 в/звание Козлова от 31 октября 2014г. «О результатах документальной ревизии хозяйственной деятельности продовольственной службы войсковой части 88888», была выявлена и установлена недостача у ФИО1 и ФИО2.

Вместе с тем 19 ноября 2014г. командир войсковой части 88888 в/звание Козлов подписывает и направляет по команде проект приказа о поощрении ФИО1 и ФИО2 на основании приказа Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Согласно п.11 приказа Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», к дополнительному материальному стимулированию не представляются военнослужащие и лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также командиры (начальники, руководители), не принявшие решение по числящимся по учету нарушениям в указанной деятельности и мер к возмещению ущерба в соответствии с должностными полномочиями.

Так, из ч. 2 ст. 1 ФЗ № 161 от 19.07.1999г. «О материальной ответственности военнослужащих» следует, что действие настоящего Федерального закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

Согласно ст. 2 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» под реальным ущербом понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Как следует из справки ЕРЦ МО РФ за исх. № от 06.05.2019г. по состоянию на 30 апреля 2019 года по информации единой базы данных Козлов исключен из списков личного состава войсковой части 55555 с 24 октября 2019 года в связи с увольнением его с военной службы. На день увольнения оклад месячного денежного содержания Козлова и ежемесячная надбавка за выслугу лет указанного военнослужащего составляли 43550 рублей:

- оклад по воинскому званию «в/звание» в сумме 11500 рублей;

- оклад по воинской должности «14 тарифный разряд» в сумме 22000 рублей;

- ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30% в сумме 10050 рублей.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Козлов подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет в общей сумме 43550 рублей, поскольку ответчиком, во время прохождения военной службы в войсковой части 88888 в должности в/должность, был издан приказ о дополнительном материальном стимулировании военнослужащих, допустивших нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, что повлекло причинению ущерба.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от её уплаты) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей, государственная пошлина уплачивается в размере - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей. Поэтому с ответчика Козлова в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 1506 руб. 50 коп. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части 88888 в/звание Козлову А.В. о привлечении к материальной ответственности, – удовлетворить частично.

Взыскать с Козлова А.В. в пользу <данные изъяты> денежные средства в размере 43550 руб.

Взыскать с Козлова А.В. в доход местного бюджета судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 1506 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Рязанского

гарнизонного военного суда Д.В. Охременко