Решение по делу № 11-3/2016 (11-7/2015;) от 14.12.2015

Дело № 11- 3 /2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Георгиевское                                                                                           04 февраля 2016 года                                                                                             

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Смирнова П.Р.,

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на решение мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района по гражданскому делу по иску ПАО «Костромская сбытовая компания» к Громовой О.Е. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию

установил:

ПАО «Костромская сбытовая компания» обратилось в мировой суд с иском к Громовой О.Е., о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в размере <данные изъяты>, обосновывая исковые требования тем, что в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике», Гражданским кодексом РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, ПАО «Костромская сбытовая компания» оказывает услуги по энергоснабжению Громовой О.Е., проживающей по адресу: <адрес>, которая обязана своевременно оплачивать предоставленные услуги. Расчет за потребленную электрическую энергию осуществляет ОАО «Единый информационный расчетно-консультационный центр» (ОАО «ЕИРКЦ»), согласно заключенному между ПАО «Костромская сбытовая компания» и ОАО «ЕИРКЦ» агентскому договору, на основании квитанций, ежемесячно направляемых в адрес ответчика ОАО «ЕИРКЦ» по лицевому счету №. Ежемесячно начисление размера оплаты за потребленную электрическую энергию производится на основании показаний приборов учета, установленных у ответчика, и указанных им в квитанции. В случае отсутствия прибора учета начисление за электроэнергию производится по нормативу. При расчете суммы, подлежащей оплате за потребленную электрическую энергию, применяется тариф, утвержденный Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области. База данных ОАО «ЕИРКЦ» по потребителям ежемесячно передается ПАО «Костромская сбытовая компания» для учета задолженности и взыскания задолженности в судебном порядке. По данным ОАО «ЕИРКЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по лицевому счету № за потребленную электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. После уменьшения объёма исковых требований истец просил взыскать с ответчика задолженность за потребленную электрическую энергию в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик Громова О.Е. иск не признала, ссылаясь на то, что услуги энергоснабжения оплачивает своевременно. В квитанции по оплате услуг указаны платежи по электроэнергии и вывозу ТБО. Договор на вывоз ТБО она не заключала, данным видом коммунальных услуг она не пользуется и не оплачивает их. Часть денежных средств по оплате электроэнергии без её согласия были перечислены на вывоз ТБО. При оплате в отделении ФГУП «Почта России» она пояснила, что платеж осуществляет за электроэнергию. Обязательства перед ПАО «Костромская сбытовая компания» были ей выполнены в полном объеме. Договора с ОАО «ЕИРКЦ» на оплату коммунальных услуг она не заключала.

Решением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ПАО «Костромская сбытовая компания» обратилась в суд с апелляционной жалобой, полагая, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Так, действующим законодательством установлена обязанность собственников жилых и нежилых помещений производить оплату потреблённой электроэнергии. ПАО «Костромская сбытовая компания» оказывает услуги по энергоснабжению Громовой О.Е. в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике», Гражданским кодексом РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, а также вышеуказанными Правилами № 354. ОАО «Единый информационный расчетно-консультационный центр» (ОАО «ЕИРКЦ») производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с агентскими договорами на организацию работ по ведению аналитического учета и начислению платы за приобретенные коммунальные и жилищные услуги с поставщиками и исполнителями услуг. В отношении Громовой О.Е. расчет размера платы за предоставленные ей коммунальные и жилищные услуги осуществляется в рамках заключенных агентских договоров: за услугу «электроснабжение» - с ПАО «Костромская сбытовая компания»; за услугу «вывоз ТБО» - с МКП «Полигон».

В соответствии с условиями указанных договоров ОАО «ЕИРКЦ» осуществляет организацию работ по ведению аналитического учета и начислению платы за приобретенные услуги гражданами и руководствуется предоставленной Принципалом информацией. Исходя из этого, ОАО «ЕИРКЦ» осуществляет расчет за потребленные гражданами услуги на основании предоставленных данных вышеуказанными организациями. ОАО «ЕИРКЦ» вправе ежемесячно формировать единый платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг и перечислять денежные средства собственников/нанимателей на расчетный счет исполнителей услуг. В случае неполной оплаты, поступившие денежные средства распределяются пропорционально между ПАО «Костромская сбытовая компания» и МКП «Полигон». Соответственно, потребитель жилищно-коммунальных услуг обязан оплачивать предоставленные услуги, а исполнители услуг в равной степени имеют право на получение соответствующей оплаты. Составление и направление ОАО «ЕИРКЦ» потребителям единой квитанции на оплату коммунальной услуги по электроснабжению, оказываемой ОАО «КСК» и услуги по вывозу ТБО, оказываемой МКП «Полигон», и последующее пропорциональное распределение между ними поступивших платежей, не противоречит Жилищному кодексу РФ, общим принципам Правил предоставления услуг по вывозу ТБО и Порядка предоставления коммунальных услуг. Данная норма закреплена и в подпункте "а" пункта 5 требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 253.

ДД.ММ.ГГГГ Кологривским районным судом вынесено определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, в связи с рассмотрением данного дела без участия МКП «Полигон» интересы которого затрагиваются оспариваемым судебным решением. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКП «Полигон», а так же ОАО «Единый информационный расчётно-консультационный центр».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО «Костромская сбытовая компания» и ОАО «ЕИРКЦ» по доверенности Феоктистов А.В. просил суд удовлетворить исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и апелляционной жалобе. Дополнительно пояснил, что в декабре 2014 года в целях недопущения конфликтных ситуаций, связанных с оплатой гражданами коммунальных услуг и услуг за поставленную электроэнергию, ПАО «КСК» направило в ОАО «ЕИРКЦ» письмо с просьбой об установке отдельного штрих-кода в квитанциях на услуги, предоставляемые ПАО «КСК». После этого денежные средства, направляемые гражданами на оплату электроэнергии, перестали распределяться между ПАО «КСК» и МКП «Полигон» и стали поступать в ПАО «КСК».     Истцу, а так же ОАО «ЕИРКЦ» неизвестно о наличии, либо отсутствии договора на вывоз твердо-бытовых отходов между МКП «Полигон» и Громовой О.Е.

Директор МКП «Полигон» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил суд рассмотреть дело без участия своего представителя, полагал исковые требования ПАО «КСК» подлежащими удовлетворению. Указал, что МКП «Полигон» является единственной специализированной службой по вывозу твердых бытовых отходов с улиц частного сектора муниципального образования. Выполнение данных услуг должно осуществляться на основании договора с владельцами домов. Начисление платы за вывоз твердо-бытовых отходов производится на основании публичного договора. Громова О.Е. не обращалась в МКП «Полигон» с заявлениями об отсутствии образования твердо-бытовых отходов в процессе жизнедеятельности, и о наличии договора на вывоз и утилизацию таких отходов с иными организациями.

Ответчик Громова О.Е. в судебном заседании заявила о несогласии с исковыми требованиями, пояснив суду, что услуги энергоснабжения оплачивает своевременно. В квитанции по оплате услуг указаны платежи по электроэнергии и вывозу ТБО. Договор на вывоз ТБО она не заключала, данным видом коммунальных услуг она не пользуется и не оплачивает их. Часть денежных средств по оплате электроэнергии без её согласия были перечислены на вывоз ТБО. При оплате в отделении ФГУП «Почта России» она пояснила, что платеж осуществляет за электроэнергию. Обязательства перед ПАО «Костромская сбытовая компания» были ей выполнены в полном объеме. Договора с ОАО «ЕИРКЦ» на оплату коммунальных услуг она не заключала. Предложений о заключении договора на вывоз ТБО от МКП «Полигон» не поступало. Громова О.Е. не возражала бы заключить такой договор на взаимовыгодных условиях.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по внесению такой платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Аналогичные требования содержатся в п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354.

Статьей 540 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса РФ.               

Согласно ст. ст. 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что собственником дома <адрес>, по адресу <адрес> является ответчик Громова О.Е. Исполнителем услуг по поставке электроэнергии в <адрес> является ПАО «Костромская сбытовая компания». Таким образом, ПАО «Костромская сбытовая компания» правомерно в рамках требований действующего законодательства оказывает Громовой О.Е. услуги энергоснабжения.

Из представленного истцом уточненного расчета задолженность за электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>

Согласно информации муниципального казенного предприятия «Полигон» Мантуровского муниципального района <адрес>, с Громовой О.Е. договор на вывоз ТБО не заключался. За период с ДД.ММ.ГГГГ. за вывоз ТБО начислено <данные изъяты> рублей. Оплаты за весь период не производилось. (л.д 27).

Как видно из информации ОАО «Единый информационный расчетно-консультационный центр» (ОАО «ЕИРКЦ») производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с агентскими договорами на организацию работ по ведению аналитического учета и начислению платы за приобретенные коммунальные и жилищные услуги с поставщиками и исполнителями услуг. По адресу <адрес> начисление платы производится: за электроэнергию - с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с агентскими договорами с ПАО «Костромская сбытовая компания», за вывоз ТБО - с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с агентскими договорами с МКП «Полигон», взнос в фонд капитального ремонта - с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с агентским договором с НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области». Указанные организации являются получателями денежных средств за оказанные услуги. (л.д 22)     

Из платежных документов, представленных ответчиком, следует, что за услуги по энергоснабжению за ДД.ММ.ГГГГ г. начислено <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги через ОАО «ЕИРКЦ» в сумме <данные изъяты>. В квитанции указаны показания счетчика №; указан лицевой счет № (л.д 28).

Таким образом обязательства Громовой О.Е. как потребителя по оплате электроэнергии перед ПАО ««Костромская сбытовая компания» были выполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 155 заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

Согласно п. 4 Правил исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу бытовых отходов, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

У исполнителя-организации в удобном для ознакомления месте должны находиться:

- правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

- сведения о предельных сроках вывоза бытовых отходов, устанавливаемых органами местного самоуправления;

- тарифы по оказанию услуг;

- гарантийные обязательства исполнителя услуг;

- сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления для отдельных категорий потребителей.

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной за услугу суммы и возмещения других убытков.

В силу п. 14 Правил исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами.

Указанные в договоре сроки вывоза бытовых отходов не должны превышать установленных органами местного самоуправления предельных сроков вывоза бытовых отходов.

Таким образом, по общему правилу для оказания услуги по вывозу ТБО и взимания за нее платы, необходимо заключение договора в письменном виде.

Согласно п. 4. Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 253 (ред. от 17.10.2015) "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг", поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Пунктом 5 указанного Постановления установлено, что размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, и регионального оператора, в общем размере платежей потребителя (далее - платеж исполнителя) определяется в следующем порядке:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2015 N 1112)

а) в отношении платежей потребителя, перечисленных исполнителю за расчетные периоды, следующие за датой вступления в силу настоящего документа:

при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу в полном размере - в размере указанной в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере - в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период;

б) в отношении платежей потребителя, перечисленных исполнителю в счет задолженности потребителя за коммунальные услуги, образовавшейся до вступления в силу настоящего документа, а также при отсутствии в платежных документах указания на расчетный период, за который производится оплата, - в размере, пропорциональном размеру обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по оплате соответствующего вида ресурса в общем объеме обязательств исполнителя по оплате всех ресурсов, определенном по состоянию на 1-е число предшествующего расчетного периода. Общий объем указанных обязательств исполнителя определяется на основании актов сверки его расчетов за ресурсы с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором в соответствии с договором ресурсоснабжения и (или) на основании вступивших в силу решений суда.

Таким образом, распределение между организациями, оказывающими ресурсоснабжающие и коммунальные услуги, поступивших от потребителя платежей пропорционально размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги возможно лишь при наличии договорных отношений между указанными организациями и потребителями услуг.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы МКП «Полигон», изложенные в отзыве о наличии договорных отношений с Громовой О.Е., о предоставлении услуг по вывозу твердо-бытовых отходов ничем не подтверждены и опровергается справкой МКП «Полигон» о том, что такой договор с ответчицей не заключался (л.д.27).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению исковых требований ПАО «Костромская сбытовая компания.»

             Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, суд

                                                            определил:

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить

Принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении иска Публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» к Громовой О.Е. о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в размере <данные изъяты>

             Председательствующий - Смирнов П.Р. определение вступило в законную силу 04.02.2016г.

.

.