Решение по делу № 3а-73/2015 от 06.07.2015

Дело № 3а-73/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Савелькиной Г.О.,

при секретаре Поликарповой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Замазкина С.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Замазкин С.Ю. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, и возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Чувашской Республике – Чувашии обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 370000 рублей.

Требования мотивированы тем, что Замазкин С.Ю. является собственником указанного выше земельного участка. Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 мая 2015 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 875583 рубля 38 копеек по состоянию на 01 января 2013 года. Посчитав установленную кадастровую стоимость завышенной, административный истец обратился в оценочную организацию для определения рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету ООО <данные изъяты> от 29 апреля 2015 года № по состоянию на 01 января 2013 года рыночная стоимость данного земельного участка составляет 370000 рублей.

Ссылаясь на указанные выше основания, Замазкин С.Ю. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 370 000 рублей и возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии обязанность по внесению измененных сведений в государственный кадастр недвижимости.

В последующем административный истец уточнил исковые требования в части размера рыночной стоимости земельного участка и в окончательном варианте просит установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 335000 рублей.

В судебном заседании представитель Замазкина С.Ю. – Орлова Е.В. исковые требования в части установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости поддержала по изложенным выше основаниям, от требований в части возложения на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии обязанности по внесению измененных сведений в государственный кадастр недвижимости отказалась. Отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

Представители административных ответчиков - Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики Степанов А.А., ФГБУ «ФКП Росреестра» Новинская Е.И. оставили разрешение требований на усмотрение суда.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, заинтересованное лицо администрация г. Канаш Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что Замазкин С.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания объектов недвижимости, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 08 июня 2011 года.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2013 года № кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 875583 рубля 38 копеек.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку Замазкин С.Ю. является собственником земельного участка, и размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости участка, то результаты кадастровой оценки затрагивают его права и обязанности, в связи с чем он вправе обратиться в суд с заявленным требованием.

Полагая, что кадастровая стоимость указанного выше земельного участка является завышенной, административным истцом во внесудебном порядке произведена оценка рыночной стоимости данного объекта недвижимости.

В подтверждение заявленных требований Замазкиным С.Ю. представлен отчет ООО <данные изъяты> № от 29 апреля 2015 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года составляет 370000 рублей, и положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства <данные изъяты> № от 06 мая 2015 года о соответствии данного отчета требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в порядке ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным.

Между тем, как следует из материалов дела, Замазкин С.Ю. обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. Решением Комиссии от 26 мая 2015 № заявление было отклонено по мотивам несоответствия оформления и содержания отчета об оценке требованиям ст. 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и несоответствия оформления и содержания экспертного заключения требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации.

Решение Комиссии административный истец не оспаривает, в связи с чем, в силу ст. 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ указанное выше решение предметом рассмотрения по данному делу не является.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью (более 30 %), определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, в рамках данного дела судом назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года производство которой поручено ООО <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта ООО <данные изъяты> полученному в результате проведения судебной экспертизы, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года составляет 335000 рублей.

На основании заключения эксперта Замазкиным С.Ю. уточнены требования в части размера рыночной стоимости спорного земельного участка.

Указанное выше экспертное заключение получено в результате проведенной на основании определения суда экспертизы, выбор экспертной организации, круг поставленных вопросов, решение иных вопросов, связанных с проведением судебной экспертизы, осуществлялся судом с учетом мнения всех участвующих в деле лиц.

Заключение выполнено компетентным экспертом-специалистом в области оценочной деятельности, имеющим продолжительный опыт работы в области оценки, основано на материалах дела и результатах аналитической работы по изучению данных о ценах предложений на сопоставимые (аналогичные) объекты на дату оценки, а изложенные в нем выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленный судом перед экспертом вопрос и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Доказательств, свидетельствующих об ошибочности суждений эксперта и опровергающих правильность экспертного заключения, лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что определенная в экспертном заключении ООО <данные изъяты> рыночная стоимость принадлежащего Замазкину С.Ю. земельного участка в размере 335000 рублей является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости того же земельного участка в размере 875583 рубля 38 копеек, что затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика земельного налога.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной в заключении экспертизы на ту же дату, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 335000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Замазкина С.Ю. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, в размере 335000 (триста тридцать пять тысяч) рублей.

Датой подачи Замазкиным С.Ю. заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике является 12 мая 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Г.О. Савелькина