Решение по делу № 5-873/2015 от null

                                                                   Административное дело № 5-873/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

     г. Подольск Московской области                                         №

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Губарева О.И., при секретаре судебного заседаниярассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гришиной Л. П., иные данные ранее не привлекавшейся к административной ответственности, по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Гришина Л.П. совершила осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 52 минут в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в магазине «Продукты» расположенном по адресу: <адрес>, директором которого является Гришина Л.П., выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции (водки) с этикеткой «Беленькая» по цене 200 рублей за 1 бутылку 0,25 литра, без лицензии.

Таким образом, в магазине «Продукты» в нарушение ст.18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, осуществлялась предпринимательская деятельность без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), а именно реализация спиртосодержащей жидкости (водки).

В связи с тем, что по делу было проведено административное расследование, в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, оно подлежит рассмотрению районным судом.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Гришина Л.П., не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В ходе административного расследования дела, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гришина Л.П., вину свою в совершении вышеуказанного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что приобрела алкогольную продукцию, в том числе и водку «Беленькая» объемом 0,25 литра, которую решила продать в магазине «Продукты», чтобы поправить свое материальное положение.

Суд, исследовав материалы дела, считает её вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995г., лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции. Согласно ч.2 ст.18 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995г., лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности, в том числе розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с ч.10 ст.18 ФЗ № 171-ФЗ, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в магазине «Продукты» расположенном по адресу: <адрес>, директором которого является Гришина Л.П., выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции (водки) с этикеткой «Беленькая» по цене 200 рублей за 1 бутылку 0,25 литра, без государственной регистрации и без специального разрешения (лицензии).

Вина Гришиной Л.П. подтверждена и письменными материалами административного дела, а именно:

- протоколом административном правонарушении № от 15 апреля (л.д. 2);

- рапортом инспектора УОООП ГУ МВД России по Московской области (л.д. 7);

- протоколом ареста от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10),

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9),

Кроме того, в соответствии с протоколом ареста от ДД.ММ.ГГГГ произведен арест алкогольной продукции реализуемой в отсутствии лицензии, а именно: 3 бутылки водки «Черный бриллиант»; 1 бутылка водки «Старая Мария»; 2 бутылки водки «Стольная»; 4 бутылки водки «Путинка»; 2 бутылки водки «Царская»; 1 бутылка водки «Мерная»; 6 бутылок водки «Хортица»; 6 бутылок водки «Двойная белая»; 4 бутылки водки «Байкал»; 1 бутылка «Русский стандарт».

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 ФЗ).

В соответствии с требованиями абзаца 5 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Такое изъятие не является конфискацией, т.е. видом административного наказания, и предполагает возможность лишения лица имущества, только если последний владеет им незаконно (Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 № 866-О-О).

Гришина Л.П. при составление в отношении неё материалов дела об административном правонарушении никаких документов на обнаруженную у неё алкогольную продукцию не представила.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт осуществления Гришиной Л.П. предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Изложенные выше доказательства достаточны для признания Гришиной Л.П. виновной в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер содеянного.

Смягчающим ответственность Гришиной Л.П. обстоятельством, суд признает совершение Гришиной Л.П. административного правонарушения впервые, полное признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность Гришиной Л.П. обстоятельств суд по делу не установлено.

Изъятая у Гришиной Л.П. алкогольная продукция - 3 бутылки водки «Черный бриллиант»; 1 бутылка водки «Старая Мария»; 2 бутылки водки «Стольная»; 4 бутылки водки «Путинка»; 2 бутылки водки «Царская»; 1 бутылка водки «Мерная»; 6 бутылок водки «Хортица»; 6 бутылок водки «Двойная белая»; 4 бутылки водки «Байкал»; 1 бутылка «Русский стандарт», хранящееся на ответственном хранении в в магазине «Продукты» расположенном по адресу: <адрес>, подлежит конфискации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Гришину Л.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

УФК по Московской области (МУ МВД России «Подольское») ИНН 5036029073, КПП 503601001, код ОКТМО 46760000, БИК 044583001, КБК 18811690040046000140, № счета получателя платежа 40101810600000010102, отделение 1 МГТУ Банка России, Москва 705, наименование платежа: административный штраф МУ МВД России «Подольское».

Исполнение постановления в части конфискации алкогольной продукции поручить МУ МВД России «Подольское» и Подольскому отделу судебных приставов УФССП по Московской области.

Разъяснить Гришиной Л.П., что штраф должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется судье не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по адресу:. Московская область, г. Подольск, Революционный проспект, д. 57/22, зал 207.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Подольский городской суд Московской области, либо с момента получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                                                       О.И. Губарева