Решение по делу № 2-247/2015 ~ М-197/2015 от 18.03.2015

Дело №2-247/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                08 апреля 2015 года                                                                                         

    Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи            Сафаряна И.А.,

при секретаре Ксензовой Л.А.,

с участием представителя ответчика ГКУ социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши» Усмановой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова А.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

Денисов А.А. обратился в суд с названным иском, указав, что 03.03.2015 обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». 11.03.2015 ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» ему были выданы приказ №5 от 06.03.2015 и решение №230 от 06.03.2015 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». Считает принятое решение незаконным, поскольку является пенсионером по старости, в период прохождения службы по призыву был награждён нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», который является ведомственным знаком отличия. Просит признать незаконным решение №230 от 06.03.2015 и приказ №5 от 06.03.2015 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика устранить в полном объёме допущенное нарушение его прав, присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение с даты обращения к ответчику.

Истец Денисов А.А., извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши» Усманова С.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, и пояснила, что отсутствуют правовые основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда». Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учреждён для поощрения солдат, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину, награждение которым производилось не приказом Министерства обороны СССР.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истцу Денисову А.А. ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением № Х от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Денисов А.А. проходил срочную службу. Приказом начальника учебной части № Х от ДД.ММ.ГГГГ истец был награждён нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», что подтверждается копией военного билета № Х.

03.03.2015 истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». 11.03.2015 ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г. Костомукши» Денисову А.А. были выданы приказ №5 от 06.03.2015 и решение №230 от 06.03.2015 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливающий общие основания присвоения звания «Ветеран труда», относит к числу ветеранов труда лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7).

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Федерального закона определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия издан приказ от 09.06.2006 № 397 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Пунктом 2 утвержденного данным приказом Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» предусмотрено, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, если награждение производилось от имени Президиумов Верховного Совета СССР или РСФСР, Советов Министров СССР или РСФСР, Верховного Суда СССР, Генеральной Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР или РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также если награждения производились Президентом Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, Прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года №67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения от 17 апреля 1957 г. № 67).

В соответствии с Приложением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 года № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых, указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В соответствии с п. 4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесён к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Поскольку условия и основания присвоения звания «Ветеран труда» регламентированы специальным законодательством, совокупность условий, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда» Денисову А.А. отсутствует, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Денисова А.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Костомукши» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                    И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2015 года.