Решение по делу № 2-280/2015 от 01.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2015 года пос. Колпна Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием заместителя прокурора Колпнянского района Орловской области Тимофеева Т.А., ответчика Воропаева А.В., представителя третьего лица - бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Колпнянская центральная районная больница» по доверенности - Фищева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колпнянского районного суда гражданское дело по иску прокурора Колпнянского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Воропаеву А.В. с требованием прекратить действие права Воропаева А.В. на управление транспортными средствами и аннулировать выданное ему водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колпнянского района Орловской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Воропаев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> и имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭП ГИБДД при <данные изъяты> РОВД Орловской области.

Ссылаясь на действующее законодательство, считает, что Воропаев А.В., страдающий заболеванием <данные изъяты> не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а управление им транспортным средством создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести имущественный ущерб.

В судебном заседании заместитель прокурора Колпнянского района Орловской области Тимофеев Т.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд прекратить действие права Воропаева А.В. на управление транспортными средствами и аннулировать выданное ему водительское удостоверение, указав, что ответчик страдает <данные изъяты>, у ответчика не имеется стойкой длительной ремиссии по указанному заболеванию, с диспансерного учёта ответчик не снят. Считает, что Воропаев А.В. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что влечёт угрозу для безопасности дорожного движения и нарушение прав неопределенного круга лиц.

Представитель третьего лица – БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» по доверенности врач <данные изъяты> Фищев В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что имеющееся у Воропаева А.В. <данные изъяты> заболевание «<данные изъяты>» относится к разновидности «<данные изъяты>» и является заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. В настоящее время Воропаев А.В. находится в стадии ремиссии в течение 1,5 лет, однако, говорить о стойкой ремиссии заболевания и рассмотреть вопрос о снятии его с диспансерного учета можно, в соответствии с действующим законодательством, по истечении 3 лет. Оснований для снятия Воропаева А.В. с диспансерного учета в настоящее время не имеется.

Ответчик Воропаев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Показал, что действительно состоит на диспансерном наблюдении, однако, после полученного в <данные изъяты> лечения, алкоголь не употребляет, в дальнейшем диспансерном лечении и наблюдении не нуждается.

Представитель УГИБДД УМВД России по Орловской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражения на исковые требования не представил.

С учётом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц, своей волей и в своём интересе, суд расценивает неявку стороны в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, и, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УГИБДД УМВД России по Орловской области.

Выслушав заместителя прокурора Колпнянского района Орловской области Тимофеева Т.А., ответчика Воропаева А.В., представителя третьего лица – БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» врача <данные изъяты> Фищева В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (Заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 2 Закона, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 3 Закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьёй 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения наряду с другими осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя наряду с другими обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами наряду с другими является алкоголизм, при наличии которого выдача водительского удостоверения возможна лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с диспансерного учёта производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Изложенное свидетельствует, что законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что Воропаев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> № на право управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ Воропаев А.В. состоит на диспансерном учёте у врача <данные изъяты> в БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>, что подтверждается сообщениями БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ», амбулаторной картой Воропаева А.В., а также показаниями в судебном заседании представителя БУЗ ОО «Колпнянская ЦРБ» врача <данные изъяты> Фищева В.А.

Согласно данным о привлечении к административной ответственности, Воропаева А.В. в мае 2014 года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на права граждан (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – неисполнение родителями или другими представителями несовершеннолетних обязанностей), и в области безопасности дорожного движения (ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ – нарушение правил перевозки людей и ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ – нарушение правил движения пешеходом или пассажиром).

По месту регистрации Воропаев А.В. характеризуется удовлетворительно.

Оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости.

Исследованные судом доказательства с достоверностью подтверждают, что Воропаев А.В. имеет прямое медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, не находится в стадии стойкой ремиссии по заболеванию - <данные изъяты>. Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц: участников дорожного движения, и является основанием для прекращения действия права Воропаева А.В. на управление транспортными средствам, а также для аннулирования водительского удостоверения.

С учётом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, на основании п.7 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом того, что истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче в суд настоящего иска и с учетом удовлетворения искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Колпнянского района Орловской области к Воропаеву А.В. удовлетворить.

Прекратить действие права Воропаева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭП ГИБДД при <данные изъяты> РОВД Орловской области.

Аннулировать водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭП ГИБДД при <данные изъяты> РОВД Орловской области на имя Воропаева А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Воропаева А.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования Колпнянский район Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: