Решение по делу № 2-1967/2013 ~ М-1613/2013 от 23.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации Дело "номер"

"дата" Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Фомичевой Н.Г., с участием адвоката Вахламовой С.А., при секретаре Кирилловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С.В. к администрации города Н.Новгорода, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

    Кузнецов С.В. обратился в суд с иском к администрации города Н.Новгорода, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что "дата" ему, как работнику НПП «Полет», на основании решения профкома и администрации был выдан ордер "номер" на право занятия жилого помещения - комнаты "адрес". На основании указанного ордера он вселился в данную комнату и с "дата" зарегистрирован по вышеназванному адресу по месту жительства. С этого времени и до настоящего момента он один проживает в комнате "адрес". В соответствии с техническим паспортом от 10 "дата" указанная комната расположена на 7 этаже и имеет общую площадь 13,3 кв.м.(по плану ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - подпомещения "номер"). В соответствии с распоряжением ТУ Росимущество по Нижегородской области "номер" ФГУП НПП «Полет» преобразовано в ОАО «НПП «Полет». На данный момент осуществляется безвозмездная передача федерального имущества в муниципальную собственность в рамках перераспределения имущества между Российской Федерацией и муниципальным образованием. До настоящего времени помещения в указанном доме не приняты в муниципальную собственность и не включены в реестр муниципального имущества, в связи с чем истец не может реализовать свое право на бесплатное приобретение жилого помещения в собственность, предусмотренное ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" "номер". Истец просит признать за ним, Кузнецовым С.В., право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" общей площадью 13,3 кв.м. (по плану ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - подпомещения- "номер"), находящееся на 7 этаже и соответствующую долю в праве собственности на общее имущество дома пропорционально размеру общей площади данного жилого помещения.

    В судебном заседании представители истца Кузнецова С.В. - Рубцова Н.А., Вахламова С.А. исковые требования поддержали.

    Истец Кузнецов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Представители ответчиков - администрации города Н.Новгорода, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных отзывах с иском не согласны.

    Представители третьих лиц - ОАО «НПП Полет», ФГУ ДЭП "номер" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Выслушав объяснения представителей истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в "дата" Кузнецову С.В. было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес" на основании ордера "номер" от "дата" г., выданного НПП «Полет» на основании решения профкома и администрации, что подтверждается копией ордера.

На имя Кузнецова С.В. открыт лицевой счет на жилое помещение по адресу: "адрес", что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Кузнецов С.В. постоянно зарегистрирован по адресу: "адрес" с "дата" г., что подтверждается выпиской из домовой книги.

В спорном жилом помещении по адресу: "адрес" Кузнецов С.В. проживает до настоящего времени, что подтверждается выписками из лицевого счета и домовой книги.

Кузнецов С.В. производит оплату коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: "адрес", что подтверждается представленными квитанциями.

Согласно технического паспорта Ленинского отделения НФ ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ " от "дата" комната "адрес" расположена на "номер" этаже и имеет общую площадь 13,3 кв.м., в том числе жилую 12,3 кв.м.(по плану ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - помещения "номер").

    В соответствии с распоряжением ТУ Росимущество по Нижегородской области "номер" ФГУП НПП «Полет» преобразовано в ОАО «НПП «Полет».

    Распоряжением ТУ Росимущества по Нижегородской области "номер" от "дата" жилые помещения здания общежития были переданы Федеральному государственному унитарному дорожному эксплуатационному предприятию (ФГУ ДЭП)

"номер".

На данный момент осуществляется безвозмездная передача федерального имущества в муниципальную собственность в рамках перераспределения имущества между Российской Федерацией и муниципальным образованием в соответствии со ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004г.

"дата" г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области принято распоряжение "номер" «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода», в том числе, спорной квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

"дата" в одностороннем порядке утвержден акт приема-передачи имущества, составляющего казну РФ, передаваемого в муниципальную собственность Н.Новгорода.

До настоящего времени помещения в указанном доме не приняты в муниципальную собственность и не включены в реестр муниципального имущества, в связи с чем истец не может реализовать свое право на бесплатное приобретение жилого помещения в собственность, предусмотренное ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" №1541-1.

    Согласно ст.2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" № 1541-1 от 04.07.1991г. (в ред.25.02.2013.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних ввозрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ "О

приватизации жилищного фонда в РФ").

    Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п.4 - переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

    В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

    Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    Таким образом, отсутствие договора социального найма, а также наличие таких обстоятельств как отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда и решения о принятии дома в муниципальную собственность не должны препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

    При приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, жилищный фонд, являясь федеральной (государственной) собственностью, независимо от того на чьем балансе он находится, должен находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждому гражданину гарантируется получение 1 раз безвозмездно в собственность жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в РФ.

    Кузнецов С.В. ранее в приватизации не участвовал, что подтверждается справками.

    Как следует из сообщения КУГИ и ЗР администрации города от "дата" г., дом "адрес", в том числе комната № "номер" в реестре муниципального имущества не числятся.

    То, обстоятельство, что до настоящего времени здание общежития не передано в муниципальную собственность не может ограничивать права истца, поскольку реализация его права не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти. Указанное обстоятельство не может ограничивать права граждан, проживающих в спорном здании общежития по сравнению с правами граждан, проживающих в зданиях общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, на отношения пользования которых жилыми помещениями в соответствии со ст.7 ФЗ "О введение в действие Жилищного Кодекса РФ" применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и которые в соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" вправе приобрести их в собственность.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако, по каким-то причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Нижегородской области издано Распоряжение от 25.09.2012 г. № 459 «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации в муниципальную собственность», в том числе, здания общежития, расположенного по адресу: "адрес", но администрацией города Н.Новгорода акт приема-передачи данного имущества не подписан. Под передачей общежития в муниципальную собственность понимается не только вынесение указанного распоряжения о передаче имущества, но и принятие органом местного самоуправления данного имущества, а также регистрация права собственности на указанное имущество в Федеральной регистрационной службе.

Поскольку, в настоящее время указанная процедура не соблюдена, здание общежития не принято в муниципальную собственность, следовательно, граждане не имеют возможности приватизировать жилые помещения, занимаемые ими в здании общежития, расположенного по адресу: "адрес".

В связи с указанными обстоятельствами, доводы ответчиков в письменных отзывах не могут быть приняты судом во внимание, оснований для признания ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области и администрации города Н.Новгорода ненадлежащими ответчиками суд не находит.

    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

    С учетом вышеуказанных положений и норм закона, суд считает необходимым признать за Кузнецовым С.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 13,3 кв.м. (по плану ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - помещения- "номер"), находящееся на 7 этаже и соответствующую долю в праве собственности на общее имущество дома пропорционально размеру общей площади данного жилого помещения, в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать за Кузнецовым С.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "номер", общей площадью 13,3 кв.м. (по плану ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - помещения- "номер"), находящееся на 7 этаже и соответствующую долю в праве собственности на общее имущество дома пропорционально размеру общей площади данного жилого помещения, в порядке приватизации.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Н.Г.Фомичева