Решение по делу № 5-147/2016 от 07.10.2016

Дело № 5-147/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Медведево 07 октября 2016 года                    

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Емельянова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол, Антонюк В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Антонюк В.Е., родившегося <...> года в <данные изъяты> <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<...> года в 09 часов сотрудниками МО МВД России «Медведевский» по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский ..., выявлен гражданин Украины Антонюк В.Е., который с <...> года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания – 90 суток (дата въезда <...> года), чем нарушил ст.5 Федерального закона от <...> года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от <...> года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Антонюк В.Е. суду пояснил аналогично изложенному в протоколе, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что состоит в фактических брачных отношениях с 2009 года с Т.Т.В., <...> года г.р., с которой проживали в ..., а затем на территории Республики Марий Эл: в ... на съемной квартире, с лета 2016 года в д. Федоскино, дом принадлежит Т.Т.В. на праве собственности на основании свидетельства о наследстве, Т.Т.В. и ребенок имеют регистрацию по месту жительства в указанном доме. Проживают с малолетней дочерью Т.К.В., <...> года года рождения. Дом нуждается в ремонте, Антонюк В.Е. занимается его обустройством, поэтому решить вопрос о законном нахождении на территории РФ не представлялось возможным. Работает в РФ неофициально, делает ремонты квартир по договорам с физическими лицами. Намерен проживать с семьей в РФ, в д. Федоскино.

В соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Антонюк В.Е. помимо его признания, подтверждается протоколом № ... от <...> года об административном правонарушении, сведениями из Центральной базы данных учета иностранных граждан, объяснением Антонюк В.Е., согласно которым срок пребывания Антонюк В.Е. истек <...> года.

    В действиях Антонюк В.Е. по представленным материалам содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, наличие малолетнего ребенка.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При разрешении вопроса о возможности назначения Антонюк В.Е. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что последний состоит в фактических брачных отношениях с Т.Т.В., которая является гражданкой Российской Федерации, с Т.Т.В. ведут совместное хозяйство, имеют общего малолетнего ребенка (о чем предоставлены свидетельство о рождении и свидетельство об установлении отцовства), Антонюк В.Е. работает неофициально, обеспечивает Т.Т.В. и ребенка, принимает участие в ремонте дома Т.Т.В., где проживает с семьей.

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение Антонюк В.Е. за пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции Российской Федерации идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Следовательно, назначение Антонюк В.Е. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права, не соответствует.

С учетом изложенного, назначение наказания с применением административного выдворения Антонюк В.Е. за пределы Российской Федерации применению не подлежит.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя суд считает необходимым назначить Антонюк В.Е. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Антонюк В.Е. виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                Е.В.Емельянова

Сумма административного штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>