Решение по делу № А57-8148/2008 от 02.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г. Саратов, Бабушкин взвоз, 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                                     Дело № А-57-8148/2008-135

02 июля 2008 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьиСамохваловой А.Ю.,

при ведении судьей протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Саратов

к индивидуальному предпринимателю Токареву Валерию Юрьевичу, Саратовская область, г. Балашов

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ        

при участии:

от заявителя: Займенцев В.В. по дов. №03-30/66 от 15.01.08г.

от привлекаемого к ответственности лица: извещен, не явился

УСТАНОВИЛ:

 Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Токарева Валерия Юрьевича к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель заявленные требования не оспорил, в соответствии с частью 2 статьи 156 АПК РФ известил суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Проведенной Управлением государственного автодорожного надзора по Саратовской области 05.06.2008 проверкой соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автобусами установлено, что  на транспортном средстве, принадлежащем ИП Токареву В.Ю. «ПАЗ 32054» гос. н/з АА 891 64 РУС,  под управлением водителя Терешонкова А.А. осуществлена перевозка с превышением на двух человек предельной вместимости пассажиров, допустимой техническими характеристиками данной автомашины.

По результатам проверки государственным инспектором 05.06.2008 составлен акт и протокол №002110/31-БШ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии предпринимателя, с разъяснением последнему прав, предусмотренных ст.25.1. КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

ИП Токарев В.Ю. имеет лицензию, регистрационный № АСС-64-450967 от 17.12.2004г. на право осуществления перевозок пассажиров автобусами.

Согласно статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с п\п «а» п. 3 Положения «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402,  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом  является выполнение требований, установленных  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  в области лицензионного вида деятельности.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.2.5 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов.

Согласно п.5.3. «Положения…» при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Требования указанного «Положения…» в соответствии с п.1.3 обязательны для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что предприниматель Токарев В.Ю. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. 

На основании статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            В силу статьи 4.1. КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая, что судом не установлено наличие отягчающих обстоятельств при совершении указанного административного правонарушения, а также факт совершения его предпринимателем впервые, признание вины, отсутствие ущерба, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч.2 ст.4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, что составляет 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 206, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Токарева Валерия Юрьевича, 28.04.1963 года рождения, проживающего: Саратовская область, г. Балашов, ул. Менделеева, д. 8, кв.16 (основной государственный регистрационный номер 304644034200101) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                А.Ю. Самохвалова