Решение от 26.09.2016 по делу № 2-300/2016 от 19.09.2016

                                                                                                          Дело № 2 - 300/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2016г.      Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи – Скачковой Л.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта проживания,    включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой и повреждением имущества,

                                                                  у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания по адресу: <адрес> включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой и повреждением имущества. Указав, что по договору социального найма постоянно проживает по данному адресу, а зарегистрирован по адресу: <адрес>. В период с 29.08. 2016г. по 31. 08. 2016г. в п. Светлая Тернейского района произошло стихийное бедствие-наводнение. Он является пострадавшим от наводнения. У него утонуло все, что было в доме: -насос Кама, электростанция, электроплита «Мечта», посудный шкаф, 2 стола, 4 шт. паласа, детская кровать, два телевизора, фреза, сервант. Два комода. Два шифоньера, два холодильника, дрель, циркулярка, мягкая мебель, три курицы, кроль, одна гуска, теплица, 3.5 м.куб пиломатериала. Установление факта проживания по адресу: <адрес>, необходимо для включения в списки граждан, в связи с утратой имущества. Получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие факт проживания по спорному жилому помещению, не представляется возможным.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился из-за дальности проживания, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

             Представители заинтересованных лиц - администрации городского поселения Светлое и Департамента труда и социального развития Приморского края, в лице отдела по Тернейскому муниципальному району, в судебное заседание не явились, обратившись в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, с заявлением согласны.

          Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 264 Гражданского процессуального кодекса РФ установление фактов, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, отнесено к компетенции суда.

Согласно Федеральному закону N 68-ФЗ чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В названном ФЗ в общем виде отражены права граждан РФ в области защиты от чрезвычайных ситуаций. В ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

Согласно п. 2 Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Постановлением администрации Приморского края от 02.09.2016 N 413 –па, предусмотрено оказание материальной помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС, вызванной наводнением, в связи с прохождением тайфуна «LIONROCK» и выпадением на территории Приморского края обильных осадков, в виде разовой материальной помощи, указанной в п. 1. 1 Постановления, где также указано, что право на получение материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на 29- 30 августа 2016г. являлись жилые дома, расположенные в том числе, на территории Тернейского муниципального района, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, в целях частичного покрытия расходов в следующих видах:

в размере 25, 0 тыс. руб. - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

в размере 10, 0 тыс. руб.- в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке,

в размере 10, 0 тыс. руб.. - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, представленном (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

в размере 10,0 тыс. руб. в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, представленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края.

Как следует из материалов дела, в период с 29.08.2016г. по 01. 09. 2016г. в Тернейском муниципальном районе Приморского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение, в связи с чем на территории района введено чрезвычайная ситуация природного характера.

Постановлением администрации Приморского края от 02.09.2016 N 413 –па, предусмотрено оказание материальной помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС, вызванной наводнением, в связи с прохождением тайфуна «LIONROCK» и выпадением на территории Приморского края обильных осадков, в виде разовой материальной помощи, указанной в п. 1. 1 Постановления, где также указано, что право на получение материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на 29- 30 августа 2016г. являлись жилые дома, расположенные в том числе, на территории Тернейского муниципального района, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации.    Для включения в списки граждан, которым подлежат данные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть там зарегистрированным, утратить полностью или частично имущество первой необходимости.

Согласно положений ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 указанного Закона, местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из представленной копии паспорта заявителя, следует, что он является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой УФМС России по Приморскому краю.

Согласно постановлению администрации Тернейского муниципального района от 12. 09. 2016г. № утвержден список улиц и домов населенных пунктов Тернейского муниципального района, пострадавших в результате ЧС в 2016г., где указана вся улица Школьная в городском поселении <адрес> Приморского края.

Квартира по адресу: <адрес> представлена семье ФИО2, в том числе и заявителю,    по договору социального найма № от 22.03. 2016г.

То обстоятельство, что заявитель, будучи зарегистрированным по другому адресу, с марта 2016г. до настоящего времени проживает в квартире по адресу <адрес>, подтверждается актом о фактическом проживании заявителя по спорному жилому помещению, составленного с участием главы администрации п. Светлое.

Факт проживания заявителя в момент наводнения, по данному адресу подтвердил свидетель ФИО5, который показал, что ФИО2 проживает с семьей по <адрес>. Уровень воды в доме был больше полутора метров, выше подоконника. Все имущество в квартире утонуло, смыло теплицу, дрова, пиломатериал.

Суд считает, что факт проживания заявителя     в <адрес>, в момент наводнения с 29 по 31 августа 2016г. в п. Светлая Тернейского района Приморского края, нашел своё подтверждение.

Заинтересованными лицами - факт проживания заявителя    по данному адресу, в период наводнения на территории п. Светлая Тернейского района Приморского края, не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В связи с отсутствием у заявителя регистрации по фактическому месту жительства, в ином, не судебном порядке, подтвердить факт проживания в жилом помещении, подвергшемся затоплению, невозможно. При этом установление факта проживания обусловлено необходимостью в получении заявителем компенсационной выплаты в результате наводнения.

Фактически заявитель признан пострадавшим в результате ЧС, вызванного наводнения. Признание его постоянно проживающим в жилом помещении по адресу <адрес>, предоставит ему право на включение в список граждан, пострадавших в результате ЧС на территории Тернейского района Приморского края на получение единовременной и разовой материальной (финансовой) помощи в связи с утратой имущества.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания ФИО2 в жилом помещении – квартире, по адресу: <адрес> августе-сентябре 2016 года.

Фактически заявитель признан пострадавшим в результате ЧС, вызванного наводнением. Признание его постоянно проживающим в жилом помещении по адресу <адрес>, предоставит ему право на включение в список граждан, пострадавших в результате ЧС на территории Тернейского района Приморского края на получение единовременной и разовой материальной (финансовой) помощи в связи с утратой имущества.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания истца в жилом помещении – квартире, по адресу: <адрес> период в августе-сентябре 2016 года.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

Фактически истец признан пострадавшим в результате ЧС, вызванного наводнения. Признание его постоянно проживающим в жилом помещении по адресу <адрес>, предоставит ему право на включение в список граждан, пострадавших в результате ЧС на территории Тернейского района Приморского края на получение единовременной и разовой материальной (финансовой) помощи в связи с утратой имущества.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В заявлении заявитель просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Учитывая, что заявитель пострадал в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Тернейского района Приморского края, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя.

Поскольку при принятии заявления, истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, госпошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию при вынесении судебного акта, согласно требованию ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской     Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░-<░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26. 09. 2016░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░