08.12.2017 г. г. Владивосток
Первомайский районный суд в составе:
председательствующего судьи Долженко Е.А.
при секретаре Зубовой Н.Г.
с участием:
истица Петухова В.Е.
представителя адм. ответчика
УГИБДД УМВД России по ПК Городней О.В.,
представившего
доверенность
б/н от 06.12.2017 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Петухова В.Е. к УГИБДД УМВД России по Приморскому краю, должностному лицу МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по Приморскому краю Солдатовой М.Л. об оспаривании действий должностного лица
УСТАНОВИЛ
Петухов В.Е.обратился с административным иском к УГИБДД УМВД России по Приморскому краю, должностному лицу МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по Приморскому краю Солдатовой М.Л., указывая, что он приобрел транспортное средство «Toyota Corolla Fielder» кузов №, который ранее был похищен и возвращен прежнему собственнику с измененной маркировкой кузова, после чего обратился в МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по Приморскому краю с заявлением о внесении изменений в паспорт транспортного средства (ПТС) и осуществлении смены собственника.
07.07.2017 г. Петухову В.Е. должностным лицом МОРАС ГИБДД №1 УФМС России по Приморскому краю Солдатовой М.Л. отказано в регистрации транспортного средства «Toyota Corolla Fielder» кузов № на основании п. 3 Правил регистрации автомобильных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 г. №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее по тексту – Правил №1001), с приведением мотивов, по которым регистрация вышеназванного транспортного средства не могла быть осуществлена, т.к. были обнаружены признаки изменения маркировочного обозначения номера кузова.
После проведенной проверки, получив постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.07.2017 г. и справку об исследовании № от 11.07.2017 г., Петухов В.Е. вновь обратился в МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по Приморскому краю с заявлением о регистрации транспортного средства с приложением названных документов, после чего 06.09.2017 г. были внесены изменения в ПТС и осуществлена смена собственника транспортного средства. Указал, что в связи с отказом в регистрации 07.07.2017 г. он не смог исполнить обязательства по заключенному договору о передаче в аренду автомобиля, в связи с чем понес убытки в виде выплаты неустоек, предусмотренных договором, в связи с чем просит признать действия должностного лица МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по Приморскому краю Солдатовой М.Л. об отказе в регистрации транспортного средства незаконными.
В судебном заседании Петухов В.Е. поддержал административный иск, указал, что для регистрации транспортного средства он предоставил должностному лицу пакет документов, предусмотренный пунктами 15 и 24 Правил №1001, при этом в документах имелись копия автотехнической экспертизы указанного автомобиля от 29.06.2016 г., проведенной в рамках проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой подтвержден факт изменения идентификационного обозначения кузова автомашины. Полагал представленные для регистрации транспортного средства документы достаточными, поскольку никакими нормами срок действия заключений не предусмотрено.
Представитель административного ответчика УГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебном заседании требования не признал, пояснил, что отказ от 07.07.2017 г. в совершении регистрационных действий с транспортным средством административного истца является законным и обоснованным, поскольку Петухов В.Е. для получения государственной услуги по регистрации автомобиля, на административную процедуру по осмотру транспортного средства представил ранее похищенный и возвращенный собственнику автомобиль с измененной идентификационной маркировкой номера кузова, по данному факту отделом дознания МО МВД России «Усольский» в рамках проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ст. 326 УК РФ и проведена автотехническая экспертиза указанного автомобиля от 29.06.2016 г., в ходе которой подтвержден факт изменения идентификационного обозначения кузова автомобиля. Однако после указанной даты (более 1 года), фактов предоставления указанного автомобиля в регистрационные подразделения ГИБДД для внесения соответствующих регистрационных данных не установлено, в связи с чем за указанный период в вышеназванном автомобиле могли вновь быть произведены какие-либо изменения. Указал, что ввиду отсутствия в нормативно- правовых актах, регламентирующих деятельность ГИБДД порядка проведения регистрационных действий в отношении похищенных транспортных средств, которые возвращены владельцу с изменой маркировкой, сотрудники МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по Приморскому краю руководствовались указанием ГУОБДД от 24.05.2014 г. №13/4у-2955, согласно которого до внесения соответствующих изменений в нормативные акты, регламентирующие вышеназванный порядок, действия, связанные с осмотром транспортных средств, осуществляются в соответствии с п. 41 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 07.08.2013 г. № 605. В настоящее время, после проведенных проверок и установления факта изменения маркировки, 06.09.2017 г. были внесены изменения в ПТС транспортного средства «Toyota Corolla Fielder» кузов № и осуществлена смена собственника транспортного средства. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Административный ответчик – должностное лицо МОРАС ГИБДД №1 УМВД России по Приморскому краю Солдатова М.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв на административное исковое заявление.
При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 150 КАС РФ, и мнения сторон, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Как следует из представленного отзыва Солдатовой М.Л. на исковое заявление, последняя иск не признает по основаниям аналогичным основаниям указанным представителем административного ответчика УГИБДД УМВД России по Приморскому краю.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если пола░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07.07.2017 ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ 09.10.2017 ░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12.07.2017 ░., 28.07.2017 ░. ░ 17.08.2017 ░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 219 ░░░ ░░.
░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №1 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 07.07.2017 ░.; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «Toyota Corolla Fielder» 06.09.2017 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ 07.07.2017 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ №1 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 29.06.2016 ░., ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.15. ░░░░░░ №1001, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░ ░.░. «░» ░.11 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 15.06.1998 N 711 (░░░░░ - ░░░░░░░░░)░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ( ░.░. «░» ░.12 ░░░░░░░░░).
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 07.07.2017 ░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 29.06.2016 ░. (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░.46 ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░. 218 ░░░ ░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 06.09.2017 ░.░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №1 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 175, 176, 178-180 ░░░ ░░, ░░░
░░░░░
░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №1 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: