Решение от 28.04.2016 по делу № 2-1203/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-1203/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Огородниковой М.С.,

при секретаре Осинцеве С.Д.,

рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 28 апреля 2016 года гражданское дело по иску Администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Бульба М.И., Пономареву В.П., Петрову В.В., Ходыревой О.П. о прекращении права собственности на земельные доли, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась в суд к Бульба М.И., Пономареву В.П., Петрову В.В., Ходыревой О.П. с требованиями о прекращении права собственности на 4 невостребованные земельные доли, о признании права муниципальной собственности на 4 невостребованные земельные доли общей площадью 28 Га, из земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: Омская область, Омский район, <адрес> сельское поселение, на землях бывшего ТОО <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на территории ФИО7 сельского поселения Омского муниципального района Омской области в результате проведения земельной реформы гражданам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением Главы администрации Омского района Омской области от 15.12.1992 №-п «О передаче земель гражданам в коллективно-совместную собственность госплемзаводу «<данные изъяты>» каждому из участников общей долевой собственности был выделен земельный пай. Комитетом <данные изъяты> Омской области были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю. Ответчики являются участниками долевой собственности - собственниками земельных долей (паев). Свои земельные доли собственники не используют и не распоряжаются ими более трех лет, земельный налог не уплачивают, то есть их земельные доли являются невостребованными. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, за земли не вносится земельный налог. Администрация Омского сельского поселения в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 18 Закона Омской области от 08.02.2006 года № «О регулировании земельных отношений в Омской области» опубликовала в районной газете «<данные изъяты>» от 14 мая № (8299) сообщение и список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:82, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах <адрес> сельского поселения, земли бывшего <адрес> С целью уточнения списка Администрацией были направлены запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Управление Федеральной миграционной службы по Омской области. В связи с тем, что общее собрание не состоялось в течение 4 месяцев после опубликования списка невостребованных земельных долей Администрацией Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области был утвержден список невостребованных земельных долей из 76 человек. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и от него (или его наследников) возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. Поскольку муниципальное образование Омское сельское поселение Омского муниципального района Омской области выступает в судах в защиту имущественных и иных прав и законных интересов поселения по вопросам, связанным с владением, пользованием и распоряжением объектами, в том числе земельными участками, данный орган освобожден от уплаты государственной пошлины. По имеющимся данным ответчики на данный момент выехали за пределы территории Омского сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца Администрации Омского СП ОМР Омской области – Аленина С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила об их удовлетворении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица, в порядке заочного производства, против чего не возражала представитель истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлено, что изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Заместителя Главы Администрации Омского района ФИО14 № № от 15.12.1992 г. земельный массив, общей площадью 7182 га. был передан в коллективно-совместную собственность гражданам, согласно прилагаемого списка численностью 1026 человек, утвержденного общим собранием работников ГПЗ «<данные изъяты>».

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также постановления Заместителя Главы Администрации Омского района № № от 15.12.1992 г. ответчикам были выданы свидетельства на право собственности на землю.

Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ №, выданного 05.05.1995 г. следует, что Ходыревой О.П. предоставлено право коллективно-совместной собственности на землю по адресу: ТОО Госплемзавод «<данные изъяты>» площадью 7,0 га. ср. качества с-х предприятия, из которых: 1-955, 375 балло-гектаров земли сельскохозяйственного производства сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, пашни – 4,8 га.

Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ №, выданного 05.05.1995 г. следует, что Пономареву В.П. предоставлено право коллективно-совместной собственности на землю по адресу: ТОО Госплемзавод «<данные изъяты>» площадью 7,0 га. ср. качества с-х предприятия, из которых: 1-0237, 375 балло-гектаров земли сельскохозяйственного производства сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, пашни – 4,8 га.

Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ №, выданного 05.05.1995 г. следует, что Петрову В.В. предоставлено право коллективно-совместной собственности на землю по адресу: ТОО Госплемзавод «<данные изъяты>» площадью 7,0 га. ср. качества с-х предприятия, из которых: 1-606, 375 балло-гектаров земли сельскохозяйственного производства сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, пашни – 4,8 га.

Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бульба М.И. предоставлено право коллективно-совместной собственности на землю по адресу: ТОО Госплемзавод «<данные изъяты>» площадью 7,0 га. ср. качества с-х предприятия, из которых: 375 балло-гектаров земли сельскохозяйственного производства сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, пашни – 4,8 га.

Согласно кадастрового паспорта от 04.03.2016 г., имеющегося в материалах дела, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30887925 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: Омская область, Омский район, ТОО госплемзавод «<данные изъяты>», зарегистрировано право общей долевой собственности. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Распоряжением Главы Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от 23.06.2014 г. был утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, среди правообладателей которых указаны также ответчики Бульба М.И., Пономареву В.П., Петрову В.В., Ходыревой О.П..

Указанный список невостребованных долей 14.05.2016 опубликован в газете "<данные изъяты>" N №) с указанием права лиц, включенных в список, представить в Администрацию Омского сельского поселения возражения.

От ответчиков каких-либо возражений не поступило.

На дату рассмотрения дела в установленном законом порядке право собственности на земельные доли в праве собственности на земельный участок за ответчиками не зарегистрировано.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики, будучи собственниками земельных долей с 1995-1996 г.г., с момента приобретения права не передавали эти земельные доли в аренду, не распоряжались ими иным образом, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена. Доказательств обратного суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на осуществление ответчиками как собственниками правомочий по владению, пользованию или распоряжению земельными долями, наличие заинтересованности в использовании земельных долей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельные доли ответчиков являются невостребованными.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанные доли в земельном участке за Омским сельским поселением Омского муниципального района Омской области не нарушает чьих-либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие Бульба М.Е., Пономареву В.П., Петрову В.В., Ходыревой О.П.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 28 ░░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 28 ░░., ░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.05.2016 ░░░░.