Решение по делу № 2-421/2015 от 09.07.2015

Дело № 2-421/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхняя Тойма        17 июля 2015 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куликовой А.Б.

при секретаре Кичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Верхнетоемское» об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнетоемскому району,

установил:

глава администрации МО «Верхнетоемское» Рошко В.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления № *** от __.__.______г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнетоемскому району УФССП России по Архангельской области Порошиной Е.Ю. о возбуждении исполнительного производства, просил обжалуемое постановление отменить, вынести частное определение в отношении судебного пристава-исполнителя, допустившего нарушение законности, рассмотреть вопрос о наличии в действиях должностного лица признаков преступления, предусмотренных УК РФ.

В судебном заседании Зубова С.М. - исполняющая обязанности главы администрации МО «Верхнетоемское», заявление поддержала, пояснила, что, по её мнению, судебным приставом-исполнителем нарушены бюджетные права администрации, имелась угроза нецелевого расходования бюджетных средств.

Старший судебный пристав Варганова Е.Н. в судебном заседании полагала заявление не подлежащим удовлетворению, указала на то, что права администрации МО «Верхнетоемское» нарушены не были, пристав-исполнитель не мог отказать в возбуждении исполнительного производства, вместе с тем, им была проведена работа по разъяснению надлежащего порядка исполнения судебного решения, в результате чего гражданин отозвал исполнительный лист, обратился в надлежащий финансовый орган местного самоуправления, а исполнительное производство было прекращено. Какие-либо меры принудительного исполнения не применялись.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнетоемскому району Порошина Е.Ю. в суде также не согласилась с заявлением, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 254ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 128Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается всуд общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Из ст. 255ГПК РФ следует, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Действующим законодательством, ФЗ «Об исполнительном производстве» именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по совершению исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ об исполнительном производстве под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, решением Красноборского районного суда Архангельской области от __.__.______г. № *** с администрации муниципального образования «Верхнетоемское» в пользу Н.О.Н. взыскана сумма госпошлины в возврат в размере *** руб. На основании указанного решения суда __.__.______г. выдан исполнительный лист серии № ***, который __.__.______г. был предъявлен Н.О.Н. в отдел судебных приставов по Верхентоемскому району, на основании чего __.__.______г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнетоемскому району Порошина Е.Ю. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № ***

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнетоемскому району Порошиной Е.Ю. и старшего судебного пристава ОСП по Верхнетоемскому району Варгановой Е.Н., оснований для отказа в принятии исполнительного листа и отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, вместе с тем, после возбуждения исполнительного производства с Н.О.Н. была проведена работа по разъяснению надлежащего порядка принудительного исполнения решения суда в рассматриваемом случае у администрации МО «Верхнетоемское» были запрошены бланки заявлений, и в результате проведенной работы Н.О.Н. отозвал исполнительный лист, и исполнительное производство было окончено.

Данные пояснения согласуются между собой, подтверждаются представленными в судебное заседание копиями заявления от 14.07.2015, которым Н.О.Н. отозвал исполнительный лист, постановления от __.__.______г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ФЗ «Об исполнительном производстве» и иные законы Российской Федерации не содержат прямого запрета судебным приставам-исполнителям возбуждать исполнительные производства в аналогичных случаях.

В соответствии со ст. 12ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательств того, что к администрации МО «Верхнетоемское» применялись меры принудительного исполнения, суду не представлено.

Также администрацией МО «Верхнетоемское» не представлено каких-либо доказательств того, что обжалуемым постановлением были нарушены её права.

Учитывая все изложенное выше, принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы в суде исполнительное производство № *** окончено, суд не находит оснований для удовлетворения заявления в полном объеме, в том числе в части вынесения частного определения в адрес пристава-исполнителя и усмотрения в действиях должностного лица признаков преступления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации муниципального образования «Верхнетоемское» об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнетоемскому району оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2015 года.

Председательствующий        А.Б. Куликова

Копия верна. Судья         А.Б. Куликова