Решение по делу № 2-1540/2018 ~ М-1405/2018 от 17.08.2018

К делу № 2-1540/2018

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                       20 сентября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

                судьи                               Бочко И.А.,

                при секретаре                  Чеботаревой В.Н.,

                с участием истца             Коваленко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коваленко Р. А. к Администрации Гулькевичского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

    Истец Коваленко Р.А. обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить в перепланированном состоянии квартиру со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь 59,6 кв.м, жилая площадь 29,2 кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь 7,8 кв.м, находящуюся в многоквартирном жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>; признать право собственности на указанную квартиру в перепланированном состоянии за Коваленко Р. А.; обязать филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 23:06:1902100:840 в соответствий со следующими его технико-экономическими показателями: общая площадь 59,6 кв.м, жилая площадь 29,2 кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь 7,8 кв.м, находящуюся в многоквартирном жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, этаж, на котором расположена квартира, -5, назначения помещения - жилое, вид жилого помещения - квартира, площадь -59,6 кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что квартира № в жилом доме № <адрес> принадлежит на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи квартиры от 03 февраля 2018 года. Истец самовольно, собственными силами, без разрешения, произвел перепланировку квартиры. Так как истец не брал разрешение и самовольно провел работы по перепланировке квартиры, то узаконить квартиру он может только по решению суда. Согласно заключению Отдела ГБУ КК «Крайтехинвенаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району основные строительные конструкции жилого дома, в котором находится перепланируемая квартира, находятся в хорошем состоянии, не нуждаются в укреплении, и соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания. Мероприятия по изменению внутренней планировки квартиры не привили к изменению конструктивной схемы жилого дома и не повлияли на устойчивость здания, не изменили характеристики надежности конструкций, не нарушили безопасную эксплуатацию здания. Перепланированная квартира № осуществляет оптимальные условия функционирование человека в данной среде и уровень комфортности соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные» (актуализированная версия СНиП 31-01-2003), СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов». Перепланировка выполнена с соблюдением строительных, санитарно- эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не противоречит Жилищному кодексу, предназначена для постоянного нахождения людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Обратившись с заявлением в администрацию о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры по адресу: <адрес>, собственнику квартиры было отказано.

     В судебном заседании истец Коваленко Р.А. исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще извещенные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие.

Представитель третьего лица в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении требования об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, поскольку обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что квартира № в доме № в <адрес> принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от 03 февраля 2018 года Коваленко Р. А., что подтверждается самим договором и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

    В указанной квартире без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами, после которой квартира имеет следующую экспликацию: №1,2 – жилые комнаты площадью 17 кв.м и 12,2 кв.м, № 3 – кухня площадью 8,6 кв.м, № 4 ванная площадью 4 кв.м, № 7 – коридор площадью 10 кв.м, № 9 – вспомогательное помещение площадью 7,8 кв.м, общая площадь квартиры 59,6 кв.м, жилая 29,2 кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки квартиры № в доме № в <адрес> на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, состояние квартиры после выполненной перепланировки удовлетворительное, выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование открытого арочного проема между помещением №3 (кухня после перепланировки и переустройства) и помещением №9 (вспомогательная комната после перепланировки и переустройства), утепление наружных ограждающих конструкций стен и потолка помещения №9 (вспомогательная комната - после перепланировки и переустройства),    повышение уровня теплового режима помещения №9 (вспомогательная комната после перепланировки и переустройства) за счёт установки отопительной батареи дает обоснование образованию помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Наличие инженерных сетей в помещении №4 (ванная после перепланировки и переустройства):    электричество, водоснабжение, канализация, отопление в существующих габаритах без расширения дает обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст, 16, п. 4). Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает интересы других (третьих) лиц.

Учитывая, что по техническому заключению перепланировка спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиру № в доме № в <адрес>, признав за истцом право собственности на нее.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

     Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении данного требования следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Коваленко Р. А. к Администрации Гулькевичского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном состоянии – удовлетворить.

    Сохранить квартиру со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь 59,6 кв.м, жилая площадь 29,2 кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь 7,8 кв.м, находящуюся в многоквартирном жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, признав за Коваленко Р. А. право собственности на указанную квартиру.

    Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствий со следующими его технико-экономическими показателями: общая площадь 59,6 кв.м, жилая площадь 29,2 кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь 7,8 кв.м, находящуюся в многоквартирном жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, этаж, на котором расположена квартира, - 5, назначения помещения - жилое, вид жилого помещения - квартира, площадь -59,6 кв.м.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья