Решение по делу № 2-1253/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-1253/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Медведево      27 июля 2016 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Романовой Р.М.,

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Чемодановой Е.И. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Чемодановой Е.И. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» (далее МОБУ «Краснооктябрьская СОШ») о взыскании убытков в виде задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. В обоснование заявленных требований указано, что Чемоданова Е.И. с <...> года по настоящее время работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем истории, обществознания и МХК в МОБУ «Краснооктябрьская СОШ», то есть является педагогическим работником сельской местности. За период с <...> года по <...> года истцом оплачено взносов на капитальный ремонт на сумму 2813,58 руб., данная сумма истцу ответчиком не возмещена.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, порядок возмещения которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в плату за жилое помещение включается, в том числе и плата за капитальный ремонт, которая истцу не возмещается.

В судебном заседании старший помощник прокурора Медведевского района Захарова С.Г. исковые требования поддержала, привела правовое обоснование позиции аналогично указанному в исковом заявлении.

Истец Чемоданова Е.И. в судебное заседание не явилась, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика МОБУ «Краснооктябрьская СОШ» в судебное заседание не явился, представитель отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора Захарову С.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8. ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей статьей 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 32-66-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Согласно ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ – положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 апреля 2016 года);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст. 154 ЖК РФ (в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работника, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Судом из представленной трудовой книжки установлено, что истец Чемоданова Е.И. с <...> года по настоящее время работает заместителем директора, учителем в МОБУ «Краснооктябрьская СОШ».

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от <...> года № ..., должности заместителя директора и учителя предусмотрены.

Чемоданова Е.И проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., что следует из представленной выписки из домовой книги. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права.

Следовательно, Чемоданова Е.И. относится к педагогам, проживающим и работающим в сельской местности, и имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Чемодановой Е.И. за период с <...> года по <...> года оплачено взносов на капитальный ремонт в размере 3325,14 руб. Согласно представленной справке от <...> года № ... ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в ... Республики Марий Эл» члену семьи истца ФИО4 выплачена компенсация взносов на капитальный ремонт за 4 месяца за период с июля 2015 года по ноябрь 2015 года в размере 511,56 руб. Таким образом, в пользу Чемодановой Е.И. с учетом выплаченной члену ее семьи ФИО4 компенсации, подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 2813,58 руб.

Представителями ответчика и третьего лица возражений против расчетов, приведенных в исках, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт указанная выше сумма.

Руководствуясь статьями ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Чемодановой Е.И. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт удовлетворить.

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа» в пользу Чемодановой Е.И. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 2813 рублей 58 копеек за период с <...> года по <...> года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья             Р.М. Романова

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2016 года.