Решение по делу № 2-717/2013 ~ М-653/2013 от 18.06.2013

Дело № 2-717-2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариинск 29 июля 2013 года

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Прониной Н.И.,

при секретаре Сомовой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» к Ефимову В.В. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» обратилось в суд с иском к Ефимову В.В. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины, мотивируя свои требования тем, что согласно распоряжению Главы Мариинска и Мариинского района от <...> <...> о принятии в муниципальную собственность жилого фонда жилое помещение (квартира) <...> по <...> закреплено в хозяйственное ведение за МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» и является муниципальной собственностью.

Согласно Постановлению администрации Мариинского муниципального района от <...> <...> Муниципальное учреждение «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» было переименовано в муниципальное бюджетное учреждение «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району».

На основании Постановления Главы Мариинского района от <...> <...> жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, было предоставлено Ефимову В.В..

На основании указанного постановления МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» заключило с Ефимовым В.В. договор социального найма жилого помещения <...> от <...>

Согласно выписке из финансово-лицевого счета и карточке прописки ответчик зарегистрирован по адресу: <...> <...>

Спорное жилое помещение представляет собой муниципальное помещение, состоящее из <...>, жилой площадью <...> кв.м.

Согласно п.1 договора <...> социального найма от <...> наймодатель (истец) передает нанимателю (ответчику) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <...> жилой комнаты, жилой площадью <...> кв.м, расположенной по адресу: <...> для проживания в нем.

Согласно п/п «в» и п/п «з» пункта 2.1. указанного договора ответчик обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ходе осмотра спорного жилого помещения было установлено, что ответчик в нем длительное время не проживает, не использует жилое помещение по целевому назначению, что подтверждается актами технического осмотра от <...>, <...> и от <...> На основании данных актов <...> в адрес ответчика была направлена претензия с требованием в срок до <...> использовать жилое помещение по назначению, в соответствии с договором выполнить все свои обязанности. Далее было направлено письмо от <...> исходящий <...> с требованием оплатить сложившуюся задолженность по оплате коммунальных услуг и добровольно сняться с регистрационного учета. До настоящего времени требования претензии и письма в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

Согласно п.4.2. договора при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда (пункт 3 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как указано выше, истцом направлялись в адрес ответчика письма с требованиями устранить нарушения, однако они не выполнены.

Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными, не имеется. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения является факт его добровольного выезда из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О правах граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В статье 2 указанного Закона определено, что место жительства - это жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно п/п А пункта 3.3. договора <...> социального найма наймодатель (истец) вправе требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п/п Г пункта 4.3. договора по требованию наймодателя (истца) настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев (п/п 1 пункт 2 статья 153 ЖК РФ).

Согласно статье 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Следовательно, обязанности по оплате коммунальных услуг ответчиком должны были исполняться, так как документов, подтверждающих его уважительное отсутствие, предоставлено истцу не было.

Согласно справкам о начисленных платежах за жилые помещения и коммунальные услуги сумма долга в период с <...> по <...> составляет <...> рубля <...> копеек.

Учитывая добровольный характер выезда ответчика в другое постоянное место жительства, продолжительное непроживание в спорном жилом помещении, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма в части оплаты коммунальных услуг, ответчик подлежит утрате права пользования спорным жилым помещением.

Просили расторгнуть с Ефимовым В.В. договор <...> социального найма жилого помещения от <...> Признать Ефимова В.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>. Взыскать с Ефимова В.В. судебные расходы по оплате госпошлины в размере <...> рублей <...> копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель 3-его лица на стороне истца КУМИ администрации Мариинского муниципального района Мишарин В.В. оставил разрешение вопроса по иску на усмотрение суда.

Ответчик Ефимов В.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что <...>

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд заслушал представителя 3-его лица на стороне истца, ответчика, свидетелей, исследовал письменные доказательства, и считает, что иск МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» необоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель А. суду показала, что <...>

Свидетель С. суду показала, что <...>

Свидетель М. суду показал, что <...>

Согласно договору <...> от <...>, заключенному между КУМИ г.Мариинска и Мариинскогорайона и МУ «ЦЖКУ по г.Мариинску и Мариинскому району», комитет закрепляет за организацией на праве оперативного управления движимое имущество и недвижимое муниципальное имущество согласно приложению <...>.

Согласно распоряжению главы г.Мариинска и Мариинского района включены в реестр муниципальной собственности города Мариинска и Мариинского района объекты согласно приложению <...>.

Согласно приложению <...> к распоряжению в перечень жилых домов ОАО «Спиртовый комбинат», передаваемых в муниципальную собственность г.Мариинска и Мариинского района, включен жилой дом по <...>

Согласно постановлению главы Мариинского района от <...> <...> Ефимов В.В. признан нанимателем жилого помещения по адресу <...>

Согласно договору <...> от <...>, заключенному между МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» (наймодателем) и Ефимовым В.В. (нанимателем), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <...> жилой комнаты жилой площадью <...> кв.м, по адресу: <...> для проживания в нем.

Согласно акту сдачи жилого помещения наймодателю от <...> жилое помещение передано наймодателем нанимателю по <...>, состоящую из <...> жилой комнаты. Помещение оборудовано: электроснабжение, печное отопление.

Из представленной поквартирной карточки следует, что Ефимов В.В. зарегистрирован по адресу: <...>

Из финансово-лицевого счета следует, что по <...> прописаны и проживают: Ефимов В.В.,<...> года рождения, зарегистрирован <...>.

Согласно акту технического осмотра от <...> комиссией в составе инженера ПТО МБУ ЦЖКУ Г. и паспортиста Л. произведен осмотр квартиры № <...> по <...> на момент осмотра выявлено, что квартира № <...> расположена на втором этаже двухэтажного деревянного здания. Квартира на момент осмотра закрыта, со слов соседей в кв.<...> никто не проживает, в течение трех лет.

Согласно акту технического осмотра от <...> комиссией в составе инженера ПТО МБУ ЦЖКУ Г. и паспортиста Л. произведен осмотр квартиры № <...> по <...>, на момент осмотра выявлено, что в квартире № <...> никто не проживает, со слов соседей, более трех лет. На момент осмотра квартира закрыта, со слов соседей в кв.<...> никто не проживает в течение трех лет.

Согласно акту технического осмотра от <...> комиссией в составе инженера ПТО МБУ ЦЖКУ Г. в присутствии жильца квартиры № <...> П. произведен осмотр квартиры № <...> по <...> на момент осмотра выявлено, со слов соседей, в квартире <...> никто не проживает длительный период времени. Квартира расположена на втором этаже двухэтажного деревянного здания. На момент осмотра квартира закрыта.

Претензией от <...> Ефимову В.В. предложено в срок до <...> использовать жилое помещение по назначению, в соответствии с договором выполнить все свои обязанности, в противном случае МБУ ЦЖКУ по Мариинскому району будет вынуждено обратиться в суд.

Согласно уведомлению от <...> Ефимов В.В. извещается о том, что в срок до <...> ему необходимо произвести оплату задолженности в размере <...> рублей, и добровольно сняться с регистрационного учета.

Согласно таблице расчета за период с <...> года Ефимову В.В. начислены коммунальные услуги <...> рублей <...> копеек.

Согласно таблице расчета за период с <...> года Ефимову В.В. начислены коммунальные услуги в размере <...> рублей <...> копеек.

Согласно таблице расчета за период с <...> года начислены коммунальные услуги в размере <...> рублей <...> копейки.

Согласно справке от <...> Ефимову В.В.произведены начисления за жилищно-коммунальные услуги: холодное водоснабжение <...> руб., содержание мест общего пользования <...> руб., ТБО <...> руб., текущий ремонт <...> руб., плата за наем <...> руб., итого <...> руб.

Согласно паспорту серии <...> Ефимов В.В., <...> года рождения зарегистрирован по адресу: <...>

Согласно квитанции <...> в <...> года Ефимовым В.В. внесено в качестве погашения задолженности за период с <...> года <...> рублей.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ч.1 ст.60 ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению, только для проживания в нем; содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии; обеспечивать сохранность жилого помещения; проводить за свой счет текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что между МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» и ответчиком Ефимовым В.В. <...> заключен договор социального найма, согласно которому ответчику Ефимову В.В. предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу <...> Указанное помещение находится в муниципальной собственности.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения о применении судами части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как указано в пункте 32 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно таблице расчета за <...> года Ефимову В.В. начислены коммунальные услуги <...> рублей <...> копеек.

Согласно таблице расчета за <...> года Ефимову В.В. начислены коммунальные услуги в размере <...> рублей <...> копеек.

Согласно таблице расчета за период с <...> года начислены коммунальные услуги в размере <...> рублей <...> копейки.

Согласно справке от <...> Ефимову В.В. произведены начисления за жилищно-коммунальные услуги: холодное водоснабжение <...> руб., содержание мест общего пользования <...> руб., ТБО <...> руб., текущий ремонт <...> руб., плата за наем <...> руб., итого <...> руб.

Согласно приобщенной ответчиком квитанции в <...> года им внесено в качестве погашения задолженности за период с <...> года по <...> года <...> рублей.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ответчик не проживает в спорной квартире временно, в связи с переездом в квартиру к супруге, что подтверждается показаниям допрошенных свидетелей. В данной квартире истец не проживает постоянно примерно полтора года, однако присматривает за ней. В квартире имеются его вещи, мебель, предметы домашнего обихода.

Суду доказательств приобретения ответчиком иного жилого помещения либо права пользования им истцом не представлено. Отсутствие жилищных прав у ответчика по иному месту жительства также свидетельствует о временном характере его отсутствия в спорной квартире, в связи чем за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма спорного жилого помещения.

Кроме того, истцом не были представлены суду доказательства намерений ответчика отказаться от своих прав в отношении спорного жилого помещения.

Таким образом, отсутствие ответчика в спорной квартире носит временный характер, вызвано уважительными причинами, обусловленными жизненными обстоятельствами.

Период в полтора года, на протяжении которого ответчик не проживает в спорном жилом помещении не может быть признан судом длительным и без предоставления иных доказательств, свидетельствующих о выезде ответчика в иное постоянное место жительства, явиться основанием для расторжения с ним договора социального найма и признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Ссылка истца на то, что ответчик имеет задолженность по оплате коммунальных услуг за пользование жилым помещением само по себе при изложенных выше обстоятельствах не служит основанием для расторжения договора социального найма. Ничто не препятствует истцу обратиться в суд с иском к Ефимову В.В. о взыскании задолженности по квартплате. При этом суд принимает во внимание и то, что за текущий год задолженность ответчиком погашена полностью.

При изложенных обстоятельствах суд считает правильным в удовлетворении иска МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» к Ефимову В.В. расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2013 года

Судья- подпись

Верно: Судья - Н.И.Пронина

Секретарь - Ж.А.Сомова

Решение вступило в законную силу 03.09.2013 года.

Судья - Н.И.Пронина

Секретарь - Ж.А.Сомова