Решение по делу № 2-829/2015 от 14.01.2015

                                                                                                    Дело №

                    Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

18 февраля 2015 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тютюник О.А. к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании права на получение земельного участка,

          У С Т А Н О В И Л:

Истец Тютюник О.А. обратилась с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что она обратилась в Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области с заявлением о бесплатном предоставлении ей как <данные изъяты> земельного участка на территории <данные изъяты> на основании закона Нижегородской области № 168-З от 01.12.2011г. «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области».

Решением главы Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в предоставлении земельного участка ей было отказано в связи с тем, что ее <данные изъяты> не является гражданином Российской Федерации.

Истица считает данное решение не соответствующим действительности, поскольку с августа 2013 года истица и ее дети проживают отдельно от супруга, он проживает на территории Израиля, с семьей не общается, материальной поддержки не оказывает, фактически они с ним ведут раздельное хозяйство.

Истец просит признать, что ее супруг фактически не является членом ее семьи; признать за собой право на получение бесплатного земельного участка на основании закона Нижегородской области № 168-З от 01.12.2011г. «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области» и обязать ответчика предоставить ей указанный земельный участок; признать решение главы Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в предоставлении земельного участка недействительным.

Истец Тютюник О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что она обращалась к мировому судьей с иском о <данные изъяты>, но заявление ей было возвращено, поскольку <данные изъяты> является гражданином <данные изъяты>, <данные изъяты> ей затруднительно из-за тяжелого материального положения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным. В своем отзыве пояснил, что исковые требования не признает, поскольку в соответствии с ч.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 01.12.2011г. № 168-З «О бесплатном предоставлении земельных участков в Нижегородской области» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют <данные изъяты>, все члены которых являются гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания родителей либо единственного родителя многодетной семьи на территории Нижегородской области не менее 5 лет. На момент обращения истца в Администрацию г. Дзержинска и принятия решения об отказе в постановке на учет <данные изъяты> Тютюник в целях бесплатного предоставления земельного участка, <данные изъяты> Тютюник О.А. и ФИО1 не был расторгнут, <данные изъяты> истца ФИО1. не является <данные изъяты> и постоянно проживает <данные изъяты>. Таким образом, решение Администрации г. Дзержинска об отказе в предоставления земельного участка многодетной семье Тютюник принято в соответствии с действующим законодательством и основания для признания недействительным постановления Администрации г. Дзержинска от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об отказе в постановке на учет <данные изъяты> в целях бесплатного предоставления земельного участка» отсутствуют. Требования об обязании предоставить истцу земельный участок также не признает, поскольку в случае удовлетворения требования Тютюник О.А. о признании <данные изъяты> истца, земельный участок Тютюник О.А. будет предоставляться в общем порядке при повторном обращении Тютюник О.А. в Администрацию города.

Выслушав истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.2).

Закон Нижегородской области от 01.12.2011г. № 168-З «О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» в соответствии с пунктом 2 статьи 28, пунктом 2 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Нижегородской области или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества (далее - бесплатное предоставление земельного участка), а также предельные (максимальные и минимальные) размеры таких земельных участков.

Согласно ст.2 данного закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, все члены которых являются гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания родителей либо единственного родителя многодетной семьи на территории Нижегородской области не менее 5 лет.

Судом установлено, что истец Тютюник О.А. обратилась в Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области с заявлением о постановке ее <данные изъяты> на учет как <данные изъяты>, имеющей право на бесплатное предоставление земельных участков.

Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № Тютюник О.А. отказано в постановке на учет <данные изъяты>, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, так как супруг заявителя не является гражданином Российской Федерации (л.д.9).

Из материалов дела следует, что Тютюник О.А. имеет несовершеннолетних <данные изъяты> (л.д.12), <данные изъяты> которой является <данные изъяты> (л.д.20).

Истица просит установить, что ФИО1. фактически не является членом <данные изъяты>, мотивируя тем, что длительное время совместно не проживают и не ведут общее хозяйство.

Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет основной признак семьи - она должна быть зарегистрирована в органах загса.

Членами семьи Семейный кодекс Российской Федерации называет родственников: супругов, родителей, детей, полнородных и неполнородных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков (ст. 2, 14 СК РФ), усыновителей, усыновленных и их потомство (они приравниваются в своих правах к родственникам по происхождению, ст. 137 СК РФ).

В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами…

Из материалов дела следует, что истица до настоящего времени состоит <данные изъяты> с ФИО1 который не расторгнут, определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., исковое заявление истца к ФИО1. о <данные изъяты> возвращено истцу (л.д.47).

Таким образом, факт раздельного проживания супругов не является основанием для признания ФИО1. не членом семьи истца.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику с заявлением о постановке ее <данные изъяты> на учет <данные изъяты>, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, и до настоящего времени <данные изъяты> истца с <данные изъяты> не расторгнут, <данные изъяты> истца не является гражданином <данные изъяты>, постоянно проживает на территории другого государства, то оснований для признания Постановления Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка» недействительным, а также для признания за истцом права на бесплатное получение земельного участка и обязании ответчика предоставить земельный участок в соответствии с Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № не имеется, в связи с чем в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Тютюник О.А. к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании супруга не членом семьи, признании права на получение земельного участка и обязании предоставить земельный участок, признании решения об отказе в предоставления земельного участка недействительным -отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья                                     п/п                    С.А. Тихомирова

Копия верна:

Федеральный судья                                                               С.А. Тихомирова

Секретарь                                                                                Е.С. Николаева