Решение по делу № 5-56/2016 от 30.06.2016

                                            Дело № 5-56/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск                                                       04 июля 2016 года

    Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Арта» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

29.06.2016 г. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе Семеновой А.А. в отношении ООО «Арта» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований в детском палаточном лагере «Берег пиратов», ведомственной принадлежности ООО «Арта», расположенном по фактическому адресу: Республика Бурятия Кабанский район местность Култушная, который передан на рассмотрение по подведомственности в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Законный представитель ООО «Арта Кабанское» - его директор Бархатова Т.А. факт обнаружения данных нарушений не отрицала, пояснила, что все нарушения были устранены, 02.07.2016 г. комиссия вновь приезжала и должна была это видеть. Стройматериалы лежали так как они не успели достроить. Девочек с 2-хярумных кроватей расселили. Двое спавших вместе мальчиков имели свои кровати, но почему то легли вместе. Туалетом не пользовались, он просто не был заколочен ими. Кухонного работника и повара она уволила, с утра завтрак готовила прежний повар, в обед детей накормили в железнодорожной столовой, ужин готовила уже новый повар. Бракераж ведет доктор, которая первый раз работает в лагере и всего не знала. Новые работники кухни ведут меню. С-витамизацию ранее в Иркутской области по палаточным лагерям не делали, не было такого требования. Банки для проб она закупила, ранее работник мало ложила еды для проб. Документы на продукты были, но при ней, были закрыты в комнате и никто не мог их показать. Документа на водный объект для купания детей у них не было и нет пока, направление еще на пробы не получили, купание детей в деятельности лагеря предполагается. Просит не приостанавливать деятельность лагеря, т.к. в настоящее время в нем находятся дети из Новосибирска, Томска, Иркутской области, которых некуда будет девать, с 07.07.2016 г. будет новый заезд.

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе Семенова А.А. суду пояснила, что разрешения на открытие лагеря выдано не было. При повторном выезде в лагерь 02.07.2016 г. было установлено, что нарушения так и не устранены, устранены лишь в части отбора суточной пробы, не устранены нарушения и по пожарной безопасности. Считает необходимым приостановить деятельность до 01.09.2016 г., т.к. начнется новый учебный год и детей уже не будет.

Свидетель Ш. суду показал, что работает в должности 1-го заместителя руководителя Администрации МО «Кабанский район», является председателем комиссии по приемке летних детских лагерей. Данный лагерь комиссией принят не был? были нарушения по линии Роспотребнадзора и Госпожнадзора, сам он на место не выезжал. В ходе повторной проверки 02.07.2016 г. установлено, что нарушения не устранены. Без подписей в акте представителей Роспотребнадзора и Госпожнадзора он не может подписать акт приемки лагеря.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период проведения выездного внепланового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением санитарного законодательства с 11 час. 00 мин. 28.06.2016 г. до 11 час. 00 мин 29.06.2016 г., по распоряжению № 53-К/К-вп от 27.06.2016 г., в детском палаточном лагере «Берег пиратов», ведомственной принадлежности ООО «Арта», расположенного по фактическому адресу: Республика Бурятия Кабанский район местность Култушная, юридическим лицом ООО «Арта» допущены нарушения ст. ст. 28, 18, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999г, СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 мая 2013 г. № 25, СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 27.12.2013г. №73:

1. В нарушение ст. 28 Ф3№ 52 от 30.03.1999 г., п. 1.1, п. 10.1. СанПиН 2.4.4.3048-13, регламентирующего, что основная деятельность лагерей направлена на обеспечение отдыха детей, безопасного пребывания детей в лагере, территория лагеря должна содержаться в чистоте, фактически на территории лагеря своевременно не закончено строительство санитарно-бытового помещения, имеется на территории строительный материал, присутствуют посторонние люди (строители, взрослые отдыхающие -3 чел.).

    В нарушение ст. 28 Ф3№ 52 от 30.03.1999г, п. 4.5 СанПиН 2.4.4.3048-регламентирующего, что каждый ребенок должен быть обеспечен отдельным спальным мест с комплектом постельных принадлежностей, фактически используются 2-х спальные кровати с одним комплектом принадлежностей, количество кроватей - 3 ед. на 6 человек.

    В нарушение ст. 28 Ф3№ 52 от 30.03.1999 г, п. 4.7. СанПиН 2.4.4.3115-регламентирующего, что спальные комнаты должны быть оборудованы шкафами для хранения одежды и обуви, фактически шкафы для хранения одежды и обуви отсутствуют.

В нарушение ст. 28 Ф3№ 52 от 30.03.1999г, п. 10.3. СанПиН 2.4.4.3048-13, п. 5 СанПиН 2.4.4.3115-13 регламентирующего, что надворный туалет выгребного типа должен быть с водонепроницаемым выгребом и не должен заполняться более 2/3 объема, фактически надворный туалет для персонала водопроницаемый и заполнен более 2/3 объема.

    В нарушение ст. ст. 28, 17 Ф3№ 52 от 30.03.1999г, п. 9.16 СанПиН 2.4.4.3048-13, регламентирующего, что для детей организуется горячее питание в соответствии с меню, фактически 28.06.2016 г. обед для детей не был приготовлен по режиму дня по причине отсутствия повара и помощника повара (увольнение).

    В нарушение ст. ст. 28, 17 Ф3№ 52 от 30.03.1999г, п. 9.14. СанПиН 2.4.4.3048-13, регламентирующего, что для приема пищи используется посуда, посуда должна содержаться в чистоте, фактически кухонная посуда со следами жира, столовая стеклянная посуда в разводах.

    В нарушение ст. ст. 28, 17 Ф3№ 52 от 30.03.1999 г, приложение 7 табл. 1 СанПиН 2.4.4.3048-13, регламентирующего, что в журнале бракеража готовой продукции указывается час приготовления блюда, результаты органолептической оценки, фактически в журнале бракеража готовой продукции не указан час изготовления блюда и результаты органолептической оценки.

    В нарушение ст. 28, ст.17 Ф3№ 52 от 30.03.1999 г., п. 9.17. СанПиН 2.4.4.3048-13, регламентирующего, что ежедневно составляется меню-раскладка с указанием выхода блюд, фактически в организации питания отсутствует меню-раскладка, закладка в котлы осуществляется без учета веса и нормы продуктов.

    В нарушение ст. 17 Ф3№ 52 от 30.03.1999 г., п. 9.24. СанПиН 2.4.4.3115-13, регламентирующего, что      в целях профилактики недостаточности микронутриентов проводится искусственная С-витаминизация напитков, фактически искусственная витаминизация напитков не проводится.

     В нарушение ст. 17, ст. 28 Ф3№ 52 от 30.03.1999г, п. 9.31 СанПиН 2.4.4.3048-регламентирующего, что после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой продукции в количестве не менее 100 гр., фактически суточная проба оставлена в объеме менее 100 гр в не стерильные банки и не стерильными ложками.

    В нарушение ст. 17, ст. 28 Ф3№ 52 от 30.03.1999г, п. 9.26 СанПиН 2.4.4.3048-13, регламентирующего, что пищевые продукты должны сопровождаться сопроводительными документами, подтверждающими их качество и безопасность, фактически не представлены сопроводительные документы на бутилированную воду-3 бут, замороженную курицу «Саянский бройлер»-15 шт., мясо говядина -5 кг.200 гр.).

    В нарушение ст. 18 Ф3№ 52 от 30.03.1999 г., п. 5.2 СанПиН 2.4.4.3048-13, регламентирующего, что на водный объект для купания детей допускается при наличии документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, фактически отсутствует на водный объект для купания детей документ, подтверждающий его соответствие санитарным правилам.

Тем самым суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Арта» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, и квалифицирует его деяния по данной норме КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Виновность ООО «Арта» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.06.2016 г., в котором директор лагеря Бархатова Т.А. собственноручно указала, что с нарушениями согласна, обязуется все нарушения исправить, распоряжением от 29.06.2016 г. о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки от 29.06.2016 г., пояснениями лиц, участвующих в деле, показаниями свидетеля.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что ранее ООО «Арта» не привлекалось к административной ответственности, однако выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выразившиеся в отсутствии квалифицированного повара, имеющего опыт работы в организации питания детей, некачественное мытье посуды и отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность продовольственных продуктов, недостаточное количество спальных мест для детей, несвоевременный вывоз сточных канализационных вод является риском для возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а значит создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в т.ч. несовершеннолетних детей. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения судом данного дела вышеуказанные нарушения устранены и деятельность лагеря в настоящее время соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства суду не представлено.

Ввиду изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности детского палаточного лагеря «Берег пиратов» ООО «Арта» сроком на 60 суток, т.е. по 02.09.2016 г. включительно.

Судом обсуждался вопрос о применении иных, менее строгих видов административного наказания, но оснований для их применения суд не усмотрел, поскольку они не смогут обеспечить достижение целей административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после его вынесения.

Разъяснить законному представителю ООО «Арта», что в силу ч. 3 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Арта», адрес местонахождения: 664056, Иркутская область г. Иркутск ул. Мухиной, д. 8 оф. 301, ОГРН (ГРН) 1033801759760, ИНН 3812074562, КПП 381201001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности детского палаточного лагеря «Берег пиратов», расположенного по адресу: Республика Бурятия Кабанский район местность Култушная, сроком на 60 суток, т.е. по 02.09.2016 г. включительно.

Исполнение постановления о приостановлении деятельности осуществляется немедленно в силу ч. 1 ст. 31.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                             А.А. Максимов