Решение по делу № А56-71274/2010 от 22.02.2011

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

22 февраля 2011 года                                                                     Дело № А56-71274/2010

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2011 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Боровлева Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суховой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокуратура Красногвардейского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Остапенко С.Ю.

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя - не явился (извещен) 

от заинтересованного лица – Остапенко С.Ю., личность удостоверена

установил:

Прокуратура Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее – прокуратура, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Остапенко Сергея Юрьевича (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании предприниматель факт административного правонарушения признал.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя прокуратуры.

Исследовав материалы дела, оценив доводы предпринимателя, арбитражный суд установил следующее.

03.12.2010 сотрудниками ОБПСПР МОБ УВД по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга произведена проверка, в ходе которой установлено, что в магазине, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 41, кор. 1 предприниматель  осуществляет розничную продажу лекарственных средств для животных, без соответствующей лицензии на фармацевтическую деятельность.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра от 03.12.2010.

По результатам проверки и на основании выявленных в ходе ее проведения фактов 07.12.2010 прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, на основании которого заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Постановление Правительства РФ) утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, содержащие раздел VIII - Особенности продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. Пунктом 70 раздела VIII данных Правил установлено, что продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лекарственных средствах» и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно требованиям Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (далее - Закон о лекарственных средствах), обращение (приобретение и хранение) лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о лекарственных средствах фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Аналогичное положение содержится и в подпункте 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Пунктом 6 статьи 32 Закона о лекарственных средствах установлено, что розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Проверкой установлено, что предприниматель реализовывал ветеринарные лекарственные средства  для животных без специального разрешения на осуществление данного вида деятельности, что подтверждается протоколом осмотра и предпринимателем не оспаривается.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Суд усматривает вину предпринимателя в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку у него имелась возможность соблюдения норм и правил, однако им не были предпринятые действия по получению соответствующей лицензии.

Ввиду того, что предприниматель не предвидел возможность наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, суд считает, что в его действиях имеется вина в форме неосторожности

Процессуальных нарушений, а также обстоятельств, смягчающих, отягчающих или исключающих ответственность за совершение данного административного правонарушения,  судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек.

Санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров  санкции.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе,  а также при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает, что имеются основания для назначения предпринимателю наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Остапенко Сергея Юрьевича, (24.04.1976 года рождения, место рождения город Севастополь, ИНН 780615217304, ОГРН 304780629200029, место жительства: Санкт-Петербург. пр. Ударников, д. 17 корп. 1, общ., адрес осуществления деятельности: Санкт-Петербург, пр. Наставников д. 1, кор.1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Информация о получателе штрафа:

Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

БИК 04403001

счет получателя 401018102000010001

получатель – УФК по Санкт-Петербургу (администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга)

ИНН 7806042263

КПП 780601001

КБК 85211690020020000140

(прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ)

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья                                                                                                                       Боровлев Д.Ю.