Решение по делу № 2-2261/2016 от 15.08.2016

Дело №2-2261/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи                             01 сентября 2016 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.,

при секретаре Реутской М.А.,

с участием истца Фомиченко А.А.,

ответчика представителя администрации Хостинского района города Сочи – Бочоришвили Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомиченко А.А. к администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Фомиченко А.А. обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к администрации Хостинского района города Сочи, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 614 кв.метров, расположенный в <адрес>, разрешенный вид использования – для садоводства, обязав УФС Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать за ним право собственности.

     Требования мотивированы тем, что Фомиченко А.А. пользуется земельным участком №, площадью 614 кв.метров, расположенный в садоводческом товариществе <адрес>. Указанный земельный участок имеет установленные границы, площадь, каталог координат и конфигурацию. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом от 21.06.2012г.. У истца имеется членская книжка садовода, состоит в списка членов СНТ «Лысая гора».

    Однако 25.04.2016г. сообщением УФС Росреестра по Краснодарскому краю было отказано в государственной регистрации права собственности по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.

    На обращение в администрацию Хостинского района города Сочи о предоставлении земельного участка в собственность, был дан ответ, что до 31.12.2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует установленным требованиям, которым спорный земельный участок соответствует.

    На повторное обращение в администрацию Хостинского района города Сочи был получен ответ, что вышеуказанный земельный участок закреплен за истцом Постановлением Администрации Хостинского район от 11.12.1996г. №, п.4 данного Постановления садовые участки переданы членам кооператива в собственность, однако в выдаче правоустанавливающего документа и соответственно регистрации права собственности было отказано. В связи с чем истце реализовать право на оформление земельного участка кроме как на основании решения суда не может.

    В судебном заседании Фомиченко А.А. настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснив вышеизложенное, а также что был принят в члены СНТ «Лысая гора» на общем собрании решением членов садоводческого товарищества, однако указанное решение, как и протокол собрания, предоставить не может, поскольку казанные документы сгорели при пожаре.

Ответчик представитель администрации Хостинского района города Сочи – Бочоришвили Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку правоустанавливающий документ на спорный земельный участок отсутствует.

Представитель СНТ «Лысая гора», будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Хостинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Постановлением Администрации Хостинского района города Сочи № от 11.12.1996г. поручено утвердить проект организации застройки территории кооперативного садоводства «Лысая гора», зарегистрировать Устав, утвердить список членов кооперативного садоводства, передать садовые земельные участки членам кооперативного садоводства в собственность бесплатно, обеспечить использование земельных участков строго по целевому назначению. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на администрацию Хостинского района города Сочи /л.д.17/.

Как суд усматривает из копии списка членов СНТ «Лысая гора» по состоянию на 17.12.2007г., утвержденного главой администрации Хостинского района г. Сочи Селезнев И.А., за истцом закреплен участок №, площадью 600 кв.м. /л.д.28-29/.

В 2016 году истец обратился в администрацию Хостинского района г. Сочи по вопросу оформления в собственность земельного участка №, площадью 614 кв.метров, в СНТ«Лысая гора», на что Фомиченко А.А. было разъяснено право на обращение с соответствующим заявлением и приложением предусмотренных документов в регистрирующий орган в соответствии с административным регламентом, утвержденным Постановлением администрации города Сочи от 15.04.2015г. № /л.д.11-13/.

Согласно Административному регламенту для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить следующие документы:

копию документа, удостоверяющего личность;

схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами объединений либо иной устанавливающий распределение земельных участков в таком объединении документ, или выписка из указанного протокола или указанного документа;

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истцу, суд исходит из того, что достоверных доказательства того, что истца приняли в члены товарищества в материалах дела отсутствуют.

В обоснование исковых требований Фомиченко А.А. указал, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Лысая гора» с 1996 года, с того же времени владеет и пользуется земельным участком №. Подтверждающим документом является членская книжка садовода. Свидетельство о праве собственности на данный земельный участок ему не выдавалось, в связи с чем, он не имеет возможности оформить земельный участок в собственность.

Вместе с тем, стороной истца в судебном заседании не был представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий предоставление ему в собственность спорного земельного участка, а также не представлено сведений о регистрации свидетельства в книге регистрации и выдачи свидетельств.

Кроме того, как видно из представленной копии членской книжки, она была выдана истцу 16 февраля 2008 года, членские взносы выплачивались также с 1998 года /л.д.32-33/.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие –либо из них ссылались.

Суд считает, что Фомиченко А.А. в обоснование своих требований должен был представить доказательства того, что он имеет законное право на земельный участок №, расположенный в с/т «Лысая Гора» Хостинского района г.Сочи.

При этом, суд принимает во внимание, что истцом не предоставлен протокол общего собрания, на котором Фомиченко А.А. был принят в члены с/т «Лысая Гора» г.Сочи.

В судебном заседании по ходатайству истца была допрошена свидетель П., которая пояснила, что является членом СНТ «Лысая гора», владеет и пользуется земельным участком № на основании свидетельства о праве собственности с 2007 года. С Фомиченко А.А. знакома, он пользуется земельным участком №. При этом спорный земельный участок истца на генеральном плане садоводческого товарищества показать не смогла, пояснив, что у нее иной генеральный план.

Свидетель Ч. в судебном заседании пояснил, что владеет и пользуется земельным участком №, у Фомиченко А.А. в пользовании находится земельный участок №, который расположен через дорогу, в связи с чем он знаком с истцом. Вместе с тем земельный участок истца на генеральном плане садоводческого товарищества показать не смог.

Кроме того сам истец Фомиченко А.А. на представленном в материалы дела генеральном плане СНТ «Лысая гора» также не смог показать, где именно находится спорный земельный участок, на который он просит признать право собственности.

Суд относится критически к показаниям свидетелей, поскольку спорный земельный участок на генеральном плане СНТ «Лысая гора» отсутствует, кроме того показания указанных свидетелей не соответствуют пояснениям истца, изложенным в исковом заявлении и данным в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. "О садоводческий, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении в собственность таких земельных участков не требуется.

При обращении в регистрирующий орган, а именно Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, истцу 25.04.2016г. было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, по причине того, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что заявителем в качестве правоустанавливающего документа представлен Список членов садоводческого товарищества СНТ «Лысая гора» /л.д.25-27/.

Государственный регистратор указал, что представленный список не может рассматриваться как правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ.

Решение регистрационного органа не было оспорено в установленном порядке, незаконным не признавалось. Выводы государственного регистратора истцом в установленном законом порядке не опровергнуты.

Из постановления главы администрации Хостинского района г.Сочи от 11.12.1996г. № суд установил, что органом местного самоуправления постановлено утвердить список членов кооперативного садоводства согласно приложению, и передать садовые земельные участки членам кооперативного садоводства в собственность, однако утвержденный список членов садоводческого товарищества «Лысая гора» по состоянию на 1996г. не представлен.

В силу статьи 31 (части 1, 2) Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вынесения данного постановления, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ устанавливалось, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Кроме того истцом также не представлено доказательств, что он обращался в Архивный отдела администрации г.Сочи с запросом о наличии на муниципальном хранении списка садоводов, утвержденных указанным постановлением.

Также на генеральном плане СНТ "Лысая гора" отсутствует спорный земельный участок №, площадью 614 кв.м. с графическим отображением границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Надлежащих, бесспорных доказательств предоставления на законных основаниях и принадлежности Фомиченко А.А. земельного участка № в СНТ "Лысая гора", суду не представлено, правоустанавливающий документ отсутствует.

В данном случае истец не освобожден в силу закона доказывать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, не представил суду достоверных, допустимых, относимых доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им требований о признании права собственности на указанный земельный участок в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Фомиченко А.А. к администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 06 сентября 2016 года.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи

                                                                       Леошик Г.Д.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: