Решение по делу № 5-16/2013 от 16.01.2013

Дело № 5-16\2013

                                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                              об административном правонарушении

18 февраля 2013 года                                                                                                 г. Новочебоксарск

            Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А.

с участием правонарушителя Ясковой В.Г.,

рассмотрев дело по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении:

           Ясковой Валентины Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей юрисконсультом ООО «Эллис», проживающей по адресу: <адрес>

                                                                     У С Т А Н О В И Л:

            ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут Яскова В.Г., находясь около <адрес> являясь уполномоченным лицом при проведении пикетирования не обеспечила надлежащим образом проведение пикета, что повлекло созданию гражданами помех движению транспортных средств по Президентскому бульвару.

           По данному факту в отношении Ясковой В.Г. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

          Яскова В.Г. вину свою в совершении данного административного правонарушения признала частично, суду показала, что действительно она являлась ответственным лицом за обеспечение общественного порядка в период проведения ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия. Согласно уведомления о проведении публичного мероприятия, с которым в Администрацию <адрес> обратилась А.В.Е. ДД.ММ.ГГГГ, она должна была отвечать за общественный порядок. Пикетирование должны были провести на площадке около здания Госсовета Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов до 14 часов, но Администрация города отказала им в проведении пикета в указанном уведомлении месте и предложила провести данный пикет на Красной площади. Организаторы пикета с данным предложением не согласились, решили провести лишь молельное стояние ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов до 14 часов на площадке перед Церковью Рождества Христова (площадь Республики). Во время молельного стояния граждане узнали, что депутаты приняли вышеуказанный закон и участники молельного стояния направились в зданию Госсовета Чувашской Республики. Она как лицо ответственное за обеспечение общественного порядка не смогла удержать большое количество народа, граждане действительно вышли на проезжую часть дороги, но транспорт никто не задерживал, владельцы личного автотранспорта выбирали другие пути движения, а общественный транспорт граждане стоящие на проезжей части дороги пропускали, то есть помех транспорту не создавали.

        Согласно статьи 20.2 части 3 Кодекса об административном правонарушении РФ действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ, рассматриваются судьями районных судов.

К административной ответственности за нарушение порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований могут привлекаться как организаторы, так и участники указанных акций.

          Яскова В.Г являлась ответственным лицом за обеспечение общественного порядка в период проведения ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия - пикета, целью которого являлось выступление против принятия Закона Чувашской Республики « Об Универсальной электронной карте».

         Вина Ясковой В.Г. в совершении правонарушения подтверждается пояснениями свидетелей и исследованными материалами дела.

          Так, свидетель Г.А.Ю. в суде полностью подтвердил свои пояснения, которые им были даны ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), при этом просил суд смягчить наказание правонарушителю.

          Свидетель А.В.Е. дала показания аналогичные показаниям Ясковой В.Г.

          Кроме того, вина Ясковой В.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут Яскова В.Г., находясь около <адрес> являясь уполномоченным лицом при проведении пикетирования не обеспечила надлежащим образом проведение пикета, что повлекло созданию гражданами помех движению транспортных средств по Президентскому бульвару, а также фотографиями, имеющимися в деле, по которым суд установил, что на проезжей части дороги находятся граждане с плакатами, в связи с чем троллейбус был остановлен.

          По запросу суда руководство МУП « Чебоксарское троллейбусное управление» своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ на Президентском бульваре <адрес> было перекрыто движение транспорта группой лиц, в результате чего произошла задержка движения троллейбусов 21 маршрута продолжительностью 10 минут.

           На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности Ясковой В.Г. в совершении правонарушения, и ее действия следует квалифицировать по ст. 20.2 ч.3 КоАП РФ.

           При назначении наказания суд учитывает, что Яскова В.Г. к административной ответственности привлекается впервые, по месту работы характеризуется положительно, обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

             Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                     П О С Т А Н О В И Л :

           Яскову Валентину Геннадьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде обязательных работ на срок 40 ( сорок) часов.

           Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд ЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                  Судья                                                                                    С.А. Красильникова