Решение по делу № 11-33/2017 от 16.11.2017

Председательствующий по делу Дело № 11- 33/2017

мировой судья Долгова Л.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Ясногорск 23 ноября 2017 г.

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

При секретаре Коробейниковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю» к Кузнецову Владимиру Борисовичу о возмещении материального ущерба,

по частной жалобе истца ФКУ «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю» на определение мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района от 25 октября 2017 года, которым постановлено: исковое заявление оставить без движения.

Предложить истцу устранить имеющиеся недостатки, изложенные в определении, в срок до 15 ноября 2017 года включительно.

Разъяснить, что в случае если заявитель в установленный срок не устранит указанные недостатки, то заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будут устранены допущенные нарушения, суд

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с вышеуказанным иском к Кузнецову Владимиру Борисовичу о возмещении материального ущерба. В обоснование требований истец указывал, что Кузнецов В.Б. прибыл ДД.ММ.ГГГГ и отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время освободился. В период отбывания Кузнецова В.Б. наказания ДД.ММ.ГГГГ при обходе жилой секции общежития отряда №, было выявлено, что осужденный Кузнецов совершил порчу государственного имущества 3-х табуретов. Осужденный Кузнецов В.Б. своими действиями привел в негодность государственное имущество, выданные ему за счет учреждения, и нанес материальный ущерб ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю в размере 1590,00 рублей. Осужденный Кузнецов В.Б. давать объяснения по данному факту отказался, о чем был составлен акт. Просит взыскать с ответчика Кузнецова В.Б. в пользу ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю материальный ущерб в сумме 1590,00 рублей, освободить истца от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (л.д. 1).

Определением мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района от 25 октября 2017 года, вышеуказанное исковое заявление оставлено без движения. Судья исходил из того, что заявление не соответствует требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, а именно: в исковом заявлении отсутствует ссылка на постановление начальника учреждения о размере материального ущерба, причиненного Кузнецовым В.Б., отсутствует копия данного постановления в приобщенных к исковому заявлению документах, отсутствуют сведения о вручении копии постановления Кузнецову В.Б., а также сведения об отказе последнего возместить ущерб в добровольном порядке. В нарушение п. 6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении не указана цена иска ( л.д.11).

    Судом постановлено приведенное выше определение (л.д.11).

    В частной жалобе истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу. Указывали, что ФКУ ИК-7 УФСИН России является исправительным учреждением, а не местом, где содержатся обвиняемые и подозреваемые в совершении преступления, вина которых еще будет устанавливаться в судебном порядке. В колонии содержатся уже осужденные, у которых вина доказана приговором суда. Применяется к таким лицам не Федеральный закон №103, а Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ №295 от 03.12.2016 года, в частности ст. 102 УИК РФ и ст. 11 УИК РФ. Считают, что судом неправильно истолкованы и применены нормы права, статус ответчика ранее был осужденный, а не подозреваемый или обвиняемый, материальный ущерб причинен государству, так как ФКУ ИК-7 является казенным учреждением, имущество которого находится в федеральной собственности. Кузнецов В.Б. в период отбытия наказания, находясь в колонии №7 допустил порчу федерального имущества. В качестве доказательств, к исковому заявлению приобщены рапорты начальников отряда ФИО8 и ФИО9., поданные на начальника колонии ФИО10., составлен акт об отказе Кузнецова В.Б. от дачи письменного объяснения, отказался от возмещения в добровольном порядке возмещать причиненный ущерб учреждению. Считают, что оснований для оставления искового заявления без движения по п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ отсутствуют.

    В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

    Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения мирового суда, суд приходит к следующему.

    В соответствии с положениями ст. 136 ГПК РФ суд, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдений требований, установленных ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и представляется ему разумный срок для исправления недостатков.

Оставляя без движения указанное исковое заявление, судья исходил из того, что заявление не соответствует требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, а именно: в исковом заявлении отсутствует ссылка на постановление начальника учреждения о размере материального ущерба, причиненного Кузнецовым В.Б.; отсутствует копия данного постановления в приобщенных к исковому заявлению документах; отсутствуют сведения о вручении копии постановления Кузнецову В.Б.; сведения об отказе последнего возместить ущерб в добровольном порядке, в нарушение п. 6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении не указана цена иска.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 06.07.2017) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930).

В соответствии с п. 16 названных Правил, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с положениями ст. 102 УИК РФ, в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации. Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью. Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет.

В подтверждение доводов к заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю приложены рапорты ФИО8, ФИО9, акт об отказе Кузнецова В.Б. от дачи письменного объяснения. В исковом заявлении указана цена иска, согласно приложенной справке расчет взыскиваемой суммы (л.д. 1, 2, 3, 4, 7).

Ответчик являлся осужденным, отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, проживал до ареста по адресу: <адрес>. ФКУ ИК-7 УФСИН России является исправительным учреждением, федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, исковое заявление содержит сведения, необходимые для рассмотрения иска по существу. В заявлении указано за защитой каких нарушенных прав и законных интересов, истец обратился в суд, и обстоятельства, на которых он основывает свои требования. К заявлению приложены документы, подтверждающие эти обстоятельства.

Разрешение вопроса о предоставлении сторонами необходимых доказательств отнесено к задачам подготовки дела к судебному разбирательству в силу ст. ст. 147-150 ГПК РФ.

Следовательно, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия иска ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю к производству суда.

Руководствуясь статьями 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района от 25 октября 2017 года отменить, принять к производству исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю к Кузнецову Владимиру Борисовичу о возмещении материального ущерба, дело направить в тот же суд со стадии подготовки к судебному разбирательству.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:                 В.М. Радченко