Решение по делу № 12-41/2015 от 11.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти «06» апреля 2015 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

с участием представителя заявителя КНЯЗЕВОЙ И.С. (по доверенности от 03.04.2015 года)

заинтересованного лица: представителя ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» ДУДКИНА А.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) и участкового государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» ПИГУЛИНА В.В.

при секретаре ДЗАНАЕВОЙ З.В.,

рассмотрев жалобу КНЯЗЕВА Андрея Михайловича на постановление исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинникова В.П. за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении гр.Князева А.М.,

УСТАНОВИЛ:

Князев А.М. обратился в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинникова В.П. за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, которое просит отменить виду отсутствия состава административного правонарушении, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он направлялся в <адрес>, в район маршрута «Белая тропа», с целью совершения лыжной прогулки. Информация о лыжном маршруте, возможности посетить данный участок Самарской Луки, находится на сайте ФГБУ НП «Самарская Лука». В указанное место он прибыл около 15 часов. Путевку на посещение маршрута он намеревался приобрести на месте. Однако, пункт Национального парка был закрыт на навесной замок. Из соседнего здания вышел мужчина в форменной одежде Национального парка и сообщил ему, что работников лесничества уже нет на месте, но он может пройти по маршруту «Белая тропа», и показал дорогу к рекреационному участку «Источник святого Ильи Пророка». На обратном пути из <адрес> его остановили работники Национального парка, составили протокол об административном правонарушении. Считает, что указанное постановление о назначении административного наказания является незаконным. В соответствии с п. «ж» ч.2 ст.15 ФЗ от 14.03.95 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национальных парков, вне дорог общего пользования. Дорога, на которой в отношении него был составлен протокол, не оборудована знаком, из которого следовало бы, что она не является дорогой общего пользования. На территории дороги не установлены знаки 3.1 «Въезд запрещен», 3.2 «Движение запрещено», 3.3 «Движение механических транспортных средств запрещено». Имеющийся на дороге стенд Национального парка информацию, запрещающую съезд с дорог общего пользования, не содержит. Проезд по дороге, на которой он был задержан, не может причинить вреда охраняемым природным комплексам.

Заявитель Князев А.М. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу Князева А.М. в отсутствие заявителя Князева А.М.

Представитель заявителя Князева И.С. в судебном заседании вышеуказанную жалобу поддержала, подтвердив вышеизложенное и уточнив жалобу, пояснив суду, что заявитель Князев А.М. и она не оспаривают совершение Князевым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, но просят отменить постановление и.о.заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинникова В.П. за № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, так как никакого вреда от действий Князева А.М. не наступило.

Суд, выслушав представителя заявителя Князеву И.С., допросив представителей ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Дудкина А.В. и Пигулина В.В., подтвердивших факт совершения Князевым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, изучив материалы данного дела и подлинники материалов дела об административном правонарушении, считает постановление и.о.заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинникова В.П. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр.Князева А.М. законным и обоснованным.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 30 минут, гр.Князев А.М. совершил нарушение правил установленного режима охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемой природной территории – ФГБУ «Национальный парк «самарская Лука», выразившееся в нахождении с целью туристического отдыха, организации движения и стоянки механизированного транспортного средства марки ВАЗ-21213 регистрационный номер № вне дорог общего пользования, не связанного с функционированием национального парка, в квартале № Шелехметского участка Рождественского Объединенного участкового лесничества, без письменного разрешения администрации национального парка, что противоречит требованиям п.2«ж», п.6 ст.15 ФЗ № 33 от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» и раздела 6 Положения о Национальном парке «Самарская Лука» в редакции МПР России от 17 марта 2005 года № 66.

При указанных выше обстоятельствах и.о.заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинников В.П. пришел к обоснованному выводу о совершении гр.Князевым А.М. правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, при этом указанные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения фактически не оспариваются и заявителем Князевым А.М. в его жалобе и представителем заявителя Князевой И.С. в данном судебном заседании.

Доводы заявителя Князева А.М. в жалобе о том, что ему мужчина в форменной одежде Национального парка разрешил пройти по маршруту «Белая тропа», и что дорога не была оборудована соответствующими предупредительными знаками, суд считает надуманными, и данные доводы не могут служить основанием для отмены постановления и.о.заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Овчинникова В.П. от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении гр.Князева А.М., суд считает их направленными на избежание административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.8.39 КоАП РФ, с учетом совершенного правонарушения, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> на гр.Князева А.М., оснований к снижению или изменению указанного наказания суд не находит.

Суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, поскольку ст.8.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности, воздушного пространства над ними, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное лечение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенародного достояния. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований правил охраны и использования природных ресурсов, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Как установлено судом, Князев А.М. ДД.ММ.ГГГГ находился на территории ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» с целью туристического отдыха и передвигался вне дорог общего пользования на автомашине без письменного разрешения администрации национального парка, в нарушение требований п.2 «ж», п.6 ст.15 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особо охраняемых природных территориях».

Каких-либо существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления, по материалам дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.39 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░