Решение по делу № 2-996/2016 (2-17635/2015;) от 08.12.2015

Дело № 2-996/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 05 февраля 2016 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Стручкову А.Г. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Якутский комитет охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику Стручкову А.Г. в обоснование исковых требований указано, что Якутским комитетом охраны природы Министерства охраны природы РС(Я) ____ 2015 г. проведена проверка земельного участка на территории у озера ___ со стороны мкр. ____ В ходе проверки установлено, что на берегу вышеуказанного озера расположен земельный участок с адресом: г. ____. На участке имеется ___ этажное каменное здание гостиничного комплекса ___ Здание принадлежит на праве общей долевой собственности Стручкову А.Г. и Стручковой С.А. Имеется здание автономной газовой котельной и деревянная беседка. На основании договора аренды в здании осуществляет деятельность ООО «Гостиничный двор». Расстояние от закрепленных границ земельного участка до уреза воды озера составляет около ___ метров. Фактически граница расширена до уреза воды металлическим ограждением с двух сторон. Тем самым доступ к водному объекту общего пользования для прочих граждан закрыт. Ограждение металлическое, начинается непосредственно от уреза воды. На берегу озера с захватом воды установлена деревянная платформа (смотровая площадка) на бетонных сваях с лестничных выходом к воде высотой около ___ м. Площадь платформы составляет ___ м. По периметру платформы установлено металлическое ограждение. Поскольку вышеуказанное самовольное строение на водном объекте является административным правонарушением, предусмотренном ст. 8.12 КоАП РФ, на ответчика Стручкова А.Г. были наложены административные штрафы на сумму ___ руб., при этом до настоящего времени штрафы не оплачены. Наряду с наложением штрафа ответчику было выдано предписание освободить ___ береговую полосу общего пользования озера ___, данное предписание до настоящего момента не исполнено. Таким образом, ответчик уклоняется от исполнения предписания и уплаты штрафов, в связи с чем, неисполнение требований законодательства об охране окружающей среды нарушает права граждан на благоприятную среду, гарантированную ст. 42 Конституции РФ. Просят обязать ответчика устранить нарушения закона и принять меру по освобождению ___ береговой линии общего пользования от незаконного ограждения, а также в получении разрешительного документа, а именно решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В судебном заседании представитель истца Петрова Р.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Новиков П.В. в судебном заседании с иском согласился частично, суду пояснил, что в ближайшее время обязуются получить разрешительные документы. При этом, пояснил, что доступ к водоему всем желающим открыт круглосуточно.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных ст. 3 приведенного закона, к числу которых отнесены: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Водного кодекса РФ проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.

Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством РФ, при этом привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение (ст. ст. 68 и 69 Водного кодекса РФ).

Положениями п. 1 ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (п. 31) следует, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45 и 46 ГПК РФ, статьи 11, 12, 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (п. 37).

Как следует из материалов дела Якутским комитетом охраны природы Министерства охраны природы РС(Я) проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения Стручковым А.Г. режима использования земельного участка в водоохранных зонах.

Согласно акту проверки соблюдения требований природоохранного законодательства №___ от ____ 2015 г., в ходе проверки установлено, что на берегу озера ___ расположен земельный участок с адресом: г. ____ на участке имеется ___ этажное каменное здание гостиничного комплекса ___ Здание принадлежит на праве общей долевой собственности Стручкову А.Г. и Стручковой С.А. (свидетельство о государственной регистрации права ___). Также имеется здание автономной газовой котельной и деревянная беседка. На основании договору аренды от ____ 2015 г. в здании осуществляет деятельность ООО «Гостиничный двор». Расстояние от закрепленных границ земельного участка до уреза воды озера составляет около ___ метров. Фактически граница расширена до уреза воды металлическим ограждением с двух сторон. Тем самым доступ к водному объекту общего пользования для прочих граждан закрыт. Ограждение металлическое, начинается непосредственно от уреза воды. На берегу озера с захватом воды установлена деревянная платформа (смотровая площадка) на бетонных сваях с лестничных выходом к воде высотой около ___ м. Площадь платформы составляет ___ м. По периметру платформы установлено металлическое ограждение. Участок расположен на вершине склона.

Территория гостиничного комплекса занимает ___ земельных участка. Которые принадлежат на праве общей совместной собственности Стручкову А.Г. и Стручковой С.А., один участок имеет площадь ___ кв.м., второй участок ___ кв.м., назначение пользования – под жилой дом.

Судом установлено, что за нарушение административного законодательства Стручков А.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности, взысканные штрафы не оплачивал. Кроме этого, Стручкову А.Г. было выдано два предписания освободить ___ береговую полосу общего пользования озера ___ от ограждения, а также получить разрешение о предоставление водных объектов в пользование в ДВО С(Я), при этом, до настоящего времени предписания остались неисполненными.

Постановлением мирового судьи судебного участка №46 г. Якутска, от 05 ноября 2015 г. Стручков А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 300 руб. за неисполнение предписания органа государственного надзора.

Материалами дела установлено, что указанный земельный участок используется Стручковым А.Г. в нарушение порядка использования водоохранной зоны.

С учетом исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы РС(Я).

     На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Стручкову А.Г. о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

Обязать Стручкова А.Г. освободить ___ береговую полосу общего пользования озера ___ от сооружений по адресу: г. ____ или получить в установленном законом порядке разрешительные документы о предоставлении водного объекта в пользование.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: М.В. Макаров