Решение по делу № 2-2044/2013 ~ М-2071/2013 от 05.11.2013

Дело № 2-2044/2013              

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2013 года

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего     Шишкиной Е.Е.

при секретаре             Харламове К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Мельникова ФИО6 о признании отказа ФГУП ПО Маяк о предоставлении сведений незаконным и компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

    Мельников А.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа ФГУП ПО Маяк о предоставлении сведений незаконным, в котором просил суд:

- признать отказ ФГУП ПО Маяк в предоставлении сведений о наименовании программного обеспечения, установленного на цифровую АТС «Программный коммутатор», обеспечивающую городскую телефонную связь, нарушением закона «О связи» и закона «О защите прав потребителя;

- обязать ФГУП ПО Маяк предоставить информацию о наименовании программного обеспечения, установленного на цифровую АТС «Программный коммутатор», обеспечивающую городскую телефонную связь;

-обязать компенсировать моральный вред в размере <> руб.

В обоснование доводов сослался на то, что между сторонами заключен договор об оказании услуг телефонной связи. Мельников А.А. обратился с просьбой о предоставлении информации о наименовании программного обеспечения установленного на АТС, на которую получил отказ. Данная информация является объектом публичных отношений. Информация необходима для определения возможностей АТС.

В судебном заседании Мельников А.А. настаивал на заявленных требованиях, добавив к изложенному выше, что запрашиваемая информация необходима для того, чтобы: понять какие возможности имеются у цифровой АТС; понять какие дополнительные услуги можно попросить у ответчика; на каком оборудовании оказывается услуга.

Представитель ФГПУ ПО Маяк Шмельзер А.О. просила в удовлетворении требований отказать, пояснив, что отношения по договору регулируются «Правилами оказания услуг местной внутризоновой, междугородной, международной телефонной связи» в силу п. 22.23 которых определяется объем информации, предоставляемой в обязательном порядке абоненту при заключении, исполнении договора. В перечне предоставляемой информации отсутствуют сведения о наименовании программного обеспечения, установленного на АТС. Кроме того, предоставляемая информация должна быть связана с оказанием телефонной связи.

Предметом договора является возмездное оказание услуг местной телефонной связи. Обязанность предоставлять информацию об оборудовании и программном обеспечении, которое используется оператором для оказания услуг, в договоре отсутствует.

Кроме того, приказом министерства информационных технологий и связи РФ от 09 января 2008 года предусмотрены меры по защите от несанкционированного доступа к программным средствам узлов связи. Таким образом, у предприятия отсутствует обязанность предоставлять информацию о наименовании программного обеспечения, напротив ФГУП ПО Маяк обязано принимать меры по защите средств, в том числе программного обеспечения от несанкционированного доступа посторонних лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 мая 2005 года № 310 «Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услугами телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования (далее - услуги телефонной связи).

П. 15 Правил указывает на то, что оператор связи, оказывающий услуги местной телефонной связи, предоставляет бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги:

а) выдача справки о номере телефона абонента сети местной телефонной связи (гражданина и юридического лица), о тарифах на услуги местной телефонной связи, о состоянии лицевого счета абонента и о местном времени;

б) вызов бюро ремонта сети местной телефонной связи;

в) прием информации о технической неисправности, препятствующей пользованию услугами телефонной связи;

г) предоставление информации, связанной с оказанием универсальных услуг связи.

Согласно п. 22 Правил оператор связи обязан предоставлять абоненту и (или) пользователю информацию, необходимую для заключения и исполнения договора об оказании услуг телефонной связи. Указанная информация на русском языке (при необходимости на иных языках) в наглядной и доступной форме бесплатно доводится до сведения абонента и (или) пользователя через средства массовой информации, информационно-справочные службы, а также в местах оказания услуг телефонной связи.

Пунктом 23 указанных Правил установлен перечень информация, предоставляемой оператором связи абоненту и (или) пользователю при заключении договора об оказании услуг телефонной связи. При этом оператор связи обязан по требованию абонента и (или) пользователя предоставить ему дополнительную информацию, связанную с оказанием услуг телефонной связи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП ПО Маяк и Мельниковым А.А. заключен договор об оказании услуг местной телефонной связи (л.д.11).

В договор были внесены изменения ДД.ММ.ГГГГ, изменен номер абонента.

Разделом 3 договора предусмотрены права и обязанности сторон.

Обязанность по предоставлению информации об оборудовании и программном обеспечении, которое используется оператором для оказания услуг, в договоре отсутствует.

Кроме того, учитывая, что Мельников А.А. в силу положений Федерального закона "О связи" и Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, является пользователем услуг телефонной связи и заинтересованное лицо в силу пункта 23 Правил обязан предоставить только указанную в данном пункте информацию, перечень которой является исчерпывающим, правовые основания для обязания ФГУП ПО Маяк предоставить истцу информацию, не предусмотренную пунктом 23 Правил и не относящуюся к дополнительной информации, связанной с оказанием услуг телефонной связи, в данном случае о наименовании программного обеспечения, отсутствуют.

Ссылка заявителя, о нарушении его прав, как потребителя в связи с отказом о предоставлении информации о наименовании программного обеспечения, не может служить основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан своевременно предоставить потребителю такую информацию об услугах, которая обеспечивала бы возможность их правильного выбора, а в соответствии с п. 2 ст. 10 Закона исполнитель обязан предоставить потребителю сведения об основных потребительских свойствах услуги, а такая информация, по мнению суда, при заключении договора потребителю была предоставлена, доказательств обратного, не представлено.

Довод заявителя, что информация о наименовании программного обеспечения является объектом публичных отношений и данная информация обязана быть предоставлена, не состоятельна.

На основании ст. 7 ст. 7, Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

В силу пункта 2 Приказа Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 09.01.2008 N 1 "Об утверждении требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации" (зарегистрирован в Минюсте России 23.01.2008) операторы связи принимают организационные и технические меры, направленные на предотвращение доступа к линиям связи, сооружениям связи, средствам связи, находящимся как внутри, так и вне сооружений связи, осуществляемого с нарушением установленного этими операторами порядка доступа в целях исключения возможности доступа к сетям связи лиц, не имеющих на это права, или абонентов и пользователей, нарушающих установленный оператором порядок доступа к сети связи.

В связи с этим, суд полагает, что не предоставление информации о наименовании программного обеспечения защищено от внешнего доступа в соответствии с п. 3 ст. 7 Закона РФ "О связи", а также п. 2, п. 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 09.01.2008 г. N 1.

Таким образом, отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к выводу о недоказанности Мельниковым А.А. нарушения оператором связи его прав и законных интересов в связи с не предоставлением указываемой информации.

Целью же обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    В удовлетворении требований Мельникова ФИО7 о признании отказа ФГУП ПО Маяк о предоставлении сведений незаконным и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Шишкина