Решение по делу № 2а-7651/2016 ~ М-7454/2016 от 04.07.2016

Дело№ 2а-7651/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 августа 2016 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф., при секретаре Галиевой Д.А., рассмотрев административное дело по административному иску Харитонова Н. А. об оспаривании действия (бездействия) Межрайонной инспекции ФНС № по РТ и признании их незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Харитонов Н.А. обратился в суд с жалобой на действие (бездействие) МРИ ФНС № по РТ о признании их незаконными.

В обосновании указав, что судебным приставом-исполнителем был наложен арест на счета Харитонова Н.А. при принудительном исполнении постановления налогового органа МРИ ФНС № по РТ. При обращении заявителя в налоговый орган было установлено, что задолженность по налогам и сборам у Харитонова Н.А. отсутствует. Тогда как налоговым органом принято решение о направлении материалов в суд для взыскания несуществующей налоговой задолженности.

Указывая на нарушения положений статей 69,70 НК РФ, заявитель приводит требования в указанной формулировке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 5 статьи 41, части 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для участия в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФНС РФ по РТ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Приволжское РОСП УФССП по РТ и Управление ФССП по РТ.

В судебном заседании административный истец Харитонов Н.А. подтвердил, что не согласен с решением налогового органа о направлении в суд заявления и материалов о взыскании налоговой задолженности, которая фактически не существовала. Ходатайству об оставлении его административного искового заявления без рассмотрения возражал.

В ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика Межрайонная инспекция ФНС № по РТ по доверенности Маркова Ю.Н. ходатайствовала об оставлении административного искового заявления Харитонова Н.А. без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Управление ФНС РФ по РТ надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечили, представив отзыв по заявленным требованиям.

Представитель Приволжского РОСП УФССП по РТ по доверенности Коляда Е.И. оставила принятие решения на усмотрение суда.

Управление ФССП по РТ надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявляло, о рассмотрении дела в отсутствии представителя не просило, уважительность причин неявки не установлена.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным провести рассмотрение дела в данном составе.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

В соответствии с п.п. 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

В части 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу пункта 2 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.

Таким образом, в силу названной нормы акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.

Как следует из административного искового заявления и пояснений Харитонова Н.А. им оспаривается решение налогового органа о направление заявления о взыскании налоговой задолженности в судебные органы.

    При этом административный истец отрицает факт оспаривания решения Межрайонной ФНС № по РТ в вышестоящий налоговый орган Управление ФНС РФ по РТ, наличие жалобы представитель последнего отрицает.

    При указанных обстоятельствах имеются установленные законом основания для оставления административного искового заявления Харитонова Н.А. без рассмотрения.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 4, пунктом 1 части 1 статьи 196, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Харитонова Н. А. об оспаривании действия (бездействия) Межрайонной инспекции ФНС № по РТ и признании их незаконными, оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РТ в течение 15 дней после его вынесения через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья: